管中閔：設國家建設基金 支應公建
潘羿菁、呂雪彗 — 2013年07月31日國家舉債空間2～3年內破表，經建會主委管中閔首度拋出「國家建設基金」構想。管中閔說，政府財政收入少，為要加大公共建設，將研擬以活化國家資產方式，成立國家建設基金，可支應公共建設，又可做為短期因應景氣措施需求。
管中閔昨日出席一場論壇活動時指出，目前國內外景氣都處於復甦不如預期的階段，政府想要提振經濟，但是本身也碰到一些問題。
以政府預算來看，一年總預算為1兆9千億元，有70％是法定預算，管中閔形容，就好比一個人肌肉當中，有7成僵化不能自行調整，就無法依據當前局勢，彈性運用預算
同時，政府卡在公債法無法擴大舉債，所以當提出短期治標措施，被社會嫌力道不夠，提出中長期治本措施，又被說無感。
因此管中閔提出兩大改造，企圖扭轉政府財政困難而造成施政劣勢。第一、制度設計改造，許多台商面臨土地取得困難，或者是環評延宕投資計劃，只要土地取得簡化，加上環評機制改變，將會有助於吸引國內外投資。另外，金融業務鬆綁也是重要一環，適當金融監理是確保金融產業穩定發展，但是適當與國際接軌的監理制度則是必要性。
第二、政府支出改造，管中閔說，過去十多年來公共建設支出呈現負成長，讓經濟無法靠公共投資支撐，在稅收有限情況下，政府預算應該建立優先順序，不應依循舊章，同時，政府可以考慮，利用活化國有資產，成立國家建設基金，在不景氣時刻，提出振興經濟措施或政策，可以避免景氣過度波動，反而傷害大環境。
管中閔並未詳細說明構想，但據了解，經建會有意探討民營化公股事業的釋股，推動不動產證券化等方向，全面盤點充實國家財政來源投入公共建設，提出短中長期策略作法。
經建會探討的國家公共建設財源可行性，包括全面盤點政府基金，研擬短中長期挹注國家建設財源作法，研究既有基金能否扮演國家建設角色，或必須另立國家建設基金。
經建會要向政院高層報告後，才能決定是否要設置國家建設基金。基金的財源包括動產和不動產，動產部分，以釋出民營化公股事業股權為主，不動產則重啟檢討不動產證券化可行性。知情人士表示，國家財政已相當困窘，幾已見底了，可以檢討釋股部會順序、比例等，從國家角度來看，可以有更高度的決策思考模式。
引用網址： http://money.chinatimes.com/news/news-content.aspx?id=20130731000047&cid=5060049
