全球氣候變遷，各種天然災害造成嚴重損失，且有逐年擴大跡象。世界銀行統計，二○一一年，泰國曼谷水災損失一百三十億美元，使泰國ＧＤＰ下降百分之三點六；二○一二年珊迪颱風侵襲美國，引發紐約大水災，損失更高達六百八十億美元，使美國ＧＤＰ下降百分之零點五。亞洲開發銀行更發布驚人數據，過去四十年整個亞洲的災害損失，已超過經濟成長。沒有適當的安全工程，經濟成長等於零。
中國工程師學會理事長陳振川表示，天災無法避免，但人禍往往擴大災害。他說，現有公共工程著重「看得到」的實質利益，像是造橋鋪路、軌道運輸，卻忽略看不到的治水、防災等永久性工程。他說，「應該投資的絕對不能省，若只投資譁眾取寵的工程，隨著天災一次次增強，受苦受害的仍是人民。」
陳振川說，二○○九年莫拉克颱風侵襲南台灣，十一個縣市受災，面積是半個台灣，受災民眾九百一十六萬人、占總人口四成，公共設施直接損失就達一五二六億元，再加上民間損失，總災損近兩千億元，占當年ＧＤＰ的百分之一點六。
剛卸任工程會主委的他，主持重建南台灣時，採整體性區域防災規畫，一次將疏洪、治水問題解決，重建一二八座橋，「四年來，整治過的地區沒再淹過」。
土木技師公會全聯會理事長施義芳表示，最不被看好、地方首長最不願意做的公共工程就是「下水道」與「治水工程」。他說，這些在地下的工作沒人看得見，也沒人給予掌聲；但這些工程卻維繫生活安全與居住品質。
施義芳說，八年八百億元的治水工程，各地方政府拿了錢就做自己的事，沒有統籌的國土規畫，也沒人做整體流域研究。他質疑，哪裡淹水就補哪裡的洞，挖東牆補西牆，就算再來一次八年八百億，治水工程一樣無成效。
施義芳表示，有些地方根本不須治水，該是與水共生，成為水都，就像台北士林社子島，無論堤防建得有多高，發生五十年大雨時一樣擋不住，但看到這問題的人很少，願意去改善的更少。
陳振川說，治水一樣可以繁榮地方，像新北市汐止在員山子分洪道完工後，就再也沒淹過水，汐止房價回升，這對地方民眾來說，更是可實質享受到的利益。
「台灣不缺多餘的工程，但卻缺乏安全、抗災的基礎。」他說，當別國能蓋出百年建築、百年大橋時，台灣的公共工程卻還沒把使用年限載明於計畫。他指出，公共工程應朝永續經營發展，才能生生不息，真正藏富於民。
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| 圖／聯合報提供  |
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| 圖／聯合報提供  |
