打造海綿城市 政院通過6年600億治水
聯合報 — 2013年11月15日行政院長江宜樺指出，八年一千一百六十億元的「易淹水地區水患治理計畫特別預算」將在今年底執行完畢，但地方又有治水需求，為此他責成副院長毛治國召集成立專案小組，從國土防災、綜合治水、立體防洪、流域治理等面向，提出下一階段治水計畫。
行政院會通過經濟部所提「流域綜合治理特別條例草案」後，杜紫軍說明，新條例考慮到國土防災、國土規畫和流域綜合治理，和過去只鎖定易淹水地區的情況略有不同，農業生產、水產養殖的部分，還有一些治水必須的橋梁改建，這次也將有所調整；至於六百億經費來源，可以舉債或出售國營事業股份等方式籌措。
經濟部長張家祝昨天在立法院經濟委員會表示，經濟部已提出全新的草案，依該草案，治水預算是以「特別預算」編列，預算期間為一○三年至一○八年，經費上限為六百億元。
立院經濟委員會召委楊瓊瓔要求該草案應立即送到立法院，以利下周二程序委員會排入議程、下周五院會一讀。她將會在本月廿七日排入委員會議程進行審查，務必在本會期完成審查送出立院。
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「政府將編列6年600億治水預算，希望相關單位都能把錢花在刀口上，讓經費發揮最大效益。」行政院院會14日通過「流域綜合治理特別條例」草案，行政院長江宜樺表示，各部會應以防洪、綜合治理的概念，保障水資源與民眾的生命財產。經濟部次長杜紫軍則指出，新一波的治水計畫主要會交由地方運作，並以「海綿城市」的概念，兼顧開發與治水。
今年8月底的康芮颱風在中南部仍有淹水災情，且過去用於「易淹水地區水患治理計畫」所編列的8年1160億也將於年底執行完畢，地方政府的相關部會都期盼行政院能持續編列預算，以進行流域整治工作。日前行政院副院長毛治國已成立水患治理檢討專案小組，除檢討過去8年成效，也將提出下一階段的治水計畫。
「一旦審議通過，全台約有500平方公里的易淹水地區都將納入6年600億的流域綜合治水計畫中。」杜紫軍表示，此次的治理條例與過去鎖定在易淹水地區略有不同，適用範圍也有所調整。「過去易淹水地區的水患治理不包括農業生產與水產養殖，以及因治理水患所作的必要改建，此次都將納入計畫中。」
杜紫軍特別指出，新制定的特別條例會以大型開發的排水功能為重點，開發單位必須考慮配套措施。「都會區中的開發必須考慮排水系統，也就是以『海綿城市』的概念，吸納過多雨水，讓都市開發與治水兼具。」
杜紫軍強調，此次是以「國土防災」、「國土規劃」的方向來治水，且適用範圍多為地方政府所整治的河川，中央盡量採委託、委任或補助的方式，讓地方水利處、水利局來運用經費，進行河川整治。「過去由於地方的預算不足，也沒有足夠的專業人才，故70%的工作都是由中央機關完成。」現在只要水利建設完成後，就會交由地方的農田水利會或水利局來維護管理。
