德國年金改革 重在消弭貧富不公
記者徐碧華 — 2013年12月09日
德國先前年金改革喊出世代公平的口號，現在，德國人更關心社會貧富不公平。「世代公平問題還算小，社會不公平才大。」德國長青研究中心研究員貝亞納（Frank Berner）指出，在德國，工作好、收入高的人，法定年金也高，也有企業年金，更有餘錢買私人保險；但有一群愈來愈不好的人，教育低、就業機會少、薪水低、投保少、年金也少，社會不公平更嚴重。
德國先前年金改革喊出世代公平的口號，現在，德國人更關心社會貧富不公平。「世代公平問題還算小，社會不公平才大。」德國長青研究中心研究員貝亞納（Frank Berner）指出，在德國，工作好、收入高的人，法定年金也高，也有企業年金，更有餘錢買私人保險；但有一群愈來愈不好的人，教育低、就業機會少、薪水低、投保少、年金也少，社會不公平更嚴重。
年金議題的複雜，牽涉到世代、就業、所得、以及貧富問題，儘管德國努力建構三柱式保障，政府補助人民買李斯特年金，但仍解決不了貧富、所得重分配的問題。
「目前年金制度，對低所得的人最不利，」社民黨柏林黨部青年黨團（Juso）團長屈納（Kevin Kühnert）說，沒有就業機會，沒有錢去買李斯特年金，更享受不到政府補貼，「對窮人來說，這是一個死巷」。
德國聯邦年金保險局研究員賽勒（Markus Sailer）觀察，年金改革沒有世代公平問題，因為年輕一代領得久，且還得到補助；若真有不公平，只有那一群將要退休的人，一方面給付被大砍，負擔加重，稱之為「三明治世代」。
對於台灣年金改革關切世代公平，貝亞納則提醒，對於退休的人和工作的人，都要同等對待、共同負責；在PAYG制度下，這一代退休人領的給付，是由這一代工作的人負擔，為維護世代公平或正義，在提高保費，增加這代工作人負擔的同時，退休的人領的給付必須同步調降。
現年廿四歲的屈納認為，年金不是世代對立的問題，「現在領年金的，是我的叔叔、爸爸」，屈納更在意的是，「卅年後制度還能不能運作，我領不領得到」。
「問題不在世代，而是貧富差距、所得問題，必須餅夠大，分配夠平均。」德國工會總會（DGB）年金議題發言人諾伊曼（Dirk Neumann）表示，社會保險制度本來就是相互支持、彼此支助的制度，有能力的人多負擔一些，窮人多拿一些，這絕不是老年人和年輕人的對立。
引用網址： http://vision.udn.com/storypage.jsp?f_ART_ID=1517&pno=0
