藻礁的選擇題

提到「珊瑚礁」許多人都不陌生，它創造了海底的繽紛燦爛。相對的「藻礁」卻很少人聽聞，它是由藻類層層堆疊而成，全世界相當稀有。台灣的桃園海岸就有發達的藻礁，原本有27公里長，現在卻減少到只剩下觀音、新屋4公里還有生機可言，該把它劃為保護區或保留區，爭議不斷…

夜晚來到桃園海岸可得小心步伐，腳下踩的是六、七千年的活地景-「藻礁」，在這凹凹凸凸、高低不平的多孔隙環境，住著各式各樣的海洋生物。兇猛酋婦蟹是藻礁區的土霸王，就算人在牠旁邊也絲毫不怯懦，雜食性的牠來者不拒、葷素皆可，兩隻大螯加上利於攀爬的足部，讓牠在這裡稱霸。

夜裡的藻礁，生氣蓬勃，寶螺白天躲著睡覺，晚上才出來覓食。大大小小的潮池，住著各式各樣的客人，食狗公身上的保護色與藻礁幾乎融為一體。潮池邊，許多小魚側躺睡覺，藻礁是小魚安穩的避風港。

在桃園藻礁發現，台灣尚未登錄的物種-細足鈍額蟹。影像：潘忠政提供

藻礁夜觀驚喜連連，這次的目標物種是「細足鈍額蟹」，民國102年4~5月間，葉斯桂在這發現這種橘色的螃蟹，因為從沒看過，就稱牠為煮熟的螃蟹。經過螃蟹專家鑑定後，才確認這是台灣尚未登錄的物種，牠的存在為珍貴的藻礁再度加分。葉斯桂表示，這兩年觀察到的數量，已經能確定這裡是牠的棲地。

白天，潮水退去後，藻礁露出它的真實面貌，在深色的礁體上仔細尋找，就能發現淡粉色或是暗紅色的無節珊瑚藻。藻類家族成員龐大，只有少數幾種有造礁能力，眼前這片藻礁是天然的活地景，薄如紙片的珊瑚藻，一層一層疊生上去，經過漫長六、七千年的累積，才有今日景象。

然而，現在藻礁的生態已經大不如前，污染扼殺了藻礁的生機，位在觀音鄉的樹林溪，穿越觀音工業區，注定了它悲慘的命運，工業廢水把溪流染了色，出海口附近的藻礁，也是一片褐色，這裡的藻礁了無生機，根本看不到魚蝦貝類，礁體還因為工業廢水長期腐蝕而顯得平滑。

桃園是工業大縣，工業廢水對海洋生態的衝擊原本就沉重，何況許多工廠利用半夜或暗管偷排廢水，連工業局掌管的觀音工業區，也被抓到長期繞流排放，污染讓海岸環境持續惡化，許多地方的藻礁已經死寂。

台 南市南大附小的小朋友，第二次來拜訪藻礁，孩子們在這裡盡情探索，藻礁多孔隙的環境，讓海洋生物得以棲息，螃蟹和螺貝類是這裡最常見的主角。去年，南大附 小的六百多位小朋友寫信給總統，希望總統救救藻礁，但等了等，總統說馬上辦卻遲遲看不到成效。南大附小的楊峻承表示，看到重度污染區的藻礁讓他很傷心， 「為什麼工廠要排放那麼多廢水，希望工廠能一起來愛護藻礁。」

台南市南大附小的小朋友，在觀新藻礁間盡情探索，觀察藻礁多孔隙的環境，螃蟹和螺貝類最常見的主角。
2007年，中油為了鋪設管線，施工過程直接把珍貴的藻礁鑿開，藻礁被開膛剖肚引發震驚、各界撻伐。為了保護藻礁，在民間團體督促下，2008年8月，林務局根據文化資產保存法的自然地景，對於藻礁劃為自然保留區的方案，決定列冊追蹤，但之後中央與地方政府就消極延宕。

2012年，桃園縣政府編列一千萬經費，委託民間組織進行研究與規劃，2013年縣府召開公聽會，端出來的卻是引用野生動物保育法，劃設為野生動物保護區的規劃案，遭到民間團體質疑，縣府已經有既定立場。從此，民間團體抗議的行動就持續不斷。

野 生動物保護區與自然保留區的差別在哪？桃園縣農業局認為，自然保留區限制嚴格，野生動物保護區能夠明智使用，亦可推廣環境教育和生態旅遊，能兼顧保育及在 地漁民的需求。桃園縣農業局長曾榮鑑表示，環境維護也要讓周邊的鄉親與生物能夠共生存，在全國各地的保護區設置後，居民反映都很好，加上野生動物保護區可 以做保育和復育，當藻礁受到傷害後，可以做到最大力量的人為協助，但自然保留區就是限制，包括清污難度都非常高。

南大附小的六百多位小朋友寫信給總統，希望總統救救藻礁，但等了等，總統說馬上辦卻遲遲看不到成效。
民 間團體認為，藻礁不需要政府去復育，只要改善污染問題，自然就能回復生機，而且，保留區對漁民的使用並非絕對禁止。桃園在地聯盟潘忠政表示，即使劃為保留 區，主管機關還是有權依據民眾的特殊需求來開放。同時他也擔心，桃園海岸污染嚴重，海岸邊都可發現綠牡蠣，在這片污染的海域，是否該讓漁民繼續採捕海洋生 物？

水 質是藻礁存亡的關鍵，民間團體著眼的是，依照文化資產保護法劃設為自然保留區，若是廢水危害到藻礁，有刑法可以咎責。桃園在地聯盟潘忠政表示，野生動物保 護區保護的目標是野生動物，雖然它也強調保育環境，但污染源頭是眾多無良的廠商違規排放，若沒重罰，野生動物保護區的相關法令，起不了嚇阻作用。

「政商交歡、藻礁暗泣」的口號，在林務局外響起。在林務局召開的第四次藻礁保育會議前，保育團體召開記者會，批評政府保育藻礁誠意不足。潘忠政表示：「藻礁是植物不是動物，自然保留區保護的對象是藻礁，野生動物保護區是保護野生動物，藻礁變成小三怎麼保護它？」

會議裡，劃為保護區或保留區仍然是爭執焦點，雙方仍然各自堅持，最後決議，桃園縣政府把保護區與保留區兩案併陳，送林務局審議，並召開圓桌會議尋求共識。

潮起潮落間，觀新藻礁還安好嗎？唯有遏止工廠違法排放廢水的行徑，藻礁才會有希望！