龜兔賽跑4.0
陳冲 — 2014年03月17日
傳統龜兔賽跑的寓言，家喻戶曉：驕傲的兔子自認為領先太多，故在路邊睡覺，竟被持續不懈的烏龜超越。寓言背後的moral是強者勿驕、弱者勿餒。
傳統龜兔賽跑的寓言，家喻戶曉：驕傲的兔子自認為領先太多，故在路邊睡覺，竟被持續不懈的烏龜超越。寓言背後的moral是強者勿驕、弱者勿餒。其後用功的管理學者又發展出新版本：兔子提出再度挑戰，烏龜則要求指定路線，比賽開始，兔子不敢大意一路領先至河邊，才發現終點在河彼岸，因無法過河，只好眼看烏龜再度得勝，這次的moral是縱然技不如人，但可選擇有優勢的戰場。之後管理學者又有更新的版本，則是龜兔選擇合作，在水路、陸路交換背負對方，從而無往不利，比賽常勝。
最近大家都在主張打亞洲盃，這其中也有龜兔角力的觀察點，謂之4.0版。
金融活動頻繁的地點，稱為金融中心，全世界研究金融中心的指標不少，而被引述較多者，應為City of London所發行的ＧＦＣＩ（Global Financial Centres Index）以及新華道瓊的ＩＦＣＤ（International Financial Centres Development Index）。不論依何種排名，近數年來都是倫敦、紐約占據前兩名，至於第三、四名，ＧＦＣＩ是香港、新加坡，ＩＦＣＤ則是東京、香港，至於台北除二○一一年ＧＦＣＩ排名廿七外，其餘均排在卅五名以外。所以與其他亞洲城市比較，尤其是香港，台北在這場競賽中，目前只能算是龜，依照寓言，務必要努力不懈，思考戰略、尋找利基。另一方面也要祈望兔子會懈怠、犯錯。
去年底遇到某投資銀行亞洲區總裁Ｓ君自香港來訪，渠表示二○一三年一月時香港特首鑒於香港金融中心地位not entirely secured，故組成一ＦＳＤＣ（Financial services Development Council金融服務發展委員會），不由監理單位主導，另廣邀產學官人士參與，這位老外亦在受邀之列。目標是使香港成為位於亞洲的傑出國際金融中心（注意：香港現在就是preeminent international financial center based in Asia )。目前ＦＳＤＣ已完成數份報告，列出願景、商機（Market Opportunities）、手段（enablers）等。Ｓ君基於長期對台灣的好感，惟恐台灣邊緣化，乃致函馬總統建議台灣仿效，三個月後接到主辦單位回函，內容並不符合Ｓ君之期待。鑒於Ｓ君盛情可感，並提供部分報告供參，隔周又適值總統府資政會議，乃於書面建言外，口頭又補充外籍友人的好意，因臨時提出自然沒有立即的回應。不過事過月餘，接到總統府書面答覆，可能因紀錄與我發言內容不盡一致，依據紀錄的回答自然也不符合我的期待。
不過問題不在公文往返，而在一場新龜兔賽跑刻正進行。以香港為例，這隻目前暫居領先的兔子（全球排第三、亞洲可說居首）毫未懈怠，看到新加坡、東京的潛在威脅（不知有無看到台北，報告中未提），故已在監理單位外設立直接對特首負責的ＦＳＤＣ，目的在提出與政府傳統思維可能不同的建言（Ｓ君看法），顯然不想給其他兔子或烏龜超前的機會。
綜觀這份香港的初步報告，在商機項下主要著眼與中國大陸有關的利基，並強化原有的核心競爭力：包括保持人民幣最重要境外中心地位、強化市場深度與產品線、管理進出大陸的投資、協助大陸公司籌資或向全球擴張併購、鬆綁法令邁向亞洲最佳資產管理中心（已是最大）、亞洲外匯中心、深化固定收益市場…不一而足。在手段部分，也有諸多有企圖心的建議，尤其著眼吸收人才、培養本土管理階層、加強產學合作…等。瀏覽Ｓ君提供的部分規畫，就已一身冷汗；國內還在憂慮人才外流、羨慕香港法規寬鬆、倡議加重金融營業稅，香港卻仍認為其原有條件不足，要擴大人才的吸納培養、進一步鬆綁法規、檢討稅賦。等於領先的兔子仍在研究衝刺加速，落後的烏龜卻還在縛手綁腳，這場亞洲盃要如何繼續？
Ｓ君的建言，其實只是希望台灣，不論是龜是兔，應該廣納建言趕緊研發本身的戰略，加快速度、增強戰力，而這些努力應該基於out-of-box的思維，才能不落窠臼。由香港的願景觀之，香港也無意世界盃，只想競逐亞洲，環顧這場亞洲盃的參賽者，領先的兔子還在力圖擴大差距，其他的兔子或烏龜，就不能再隨興出招，應要先有大戰略，再按戰略配置武器。日前自由經濟示範區的金融方案是一起步，但仍只是點，不是面；只是戰技，不是戰略。爭霸亞洲，不是來場公公併就可完成，因為那只是一件武器，而就算公公併也有許多配套，不能只圖規模與方便（見本人二月初「談公公併‧兩權分立」一文）。
心中仍期望龜兔賽跑尚未鳴槍，但實際上兔子已先跑了不止一年。
（作者為總統府資政、東吳大學法商講座教授）
