張翠容專欄：從反核到能源自主革命─德國經驗

台灣社運界重回核四議題，公民不核作行動再次吸引社會眼球。反觀香港，香港人對核能的討論一向冷漠，即使最近香港政府推出香港能源組合諮詢文件，這涉及到香港使用核電的比例，但大眾可能只關心到電費的問題。

在此，我們或許可參考其他海外地方，特別是民間社會，如何應對能源發展？

早前有機會與德國綠色運動行動者胡夫根 . 普宏恩 (Wolfgang Pomrehn ) 交流，他講述德國如何集結民間力量淘汰核能，發展小型、社區性的再生能源，並啟動人民進行獨立的研究和分析，保護生命與環境，以人民科學回擊核集團的偽學術，這聽起來頗有意思。

原來，這些獨立發展並採用再生能源的綠色社區，在德國已迅速發展至八百八十八個，他們以合作社方式營運，為社區提供潔淨的能源供應。

可是，有不少專家都認為，再生能源缺乏成本效益，理想是一回事，現實又是另一回事。君不見再生能源缺的投資，最後焦頭爛額居多！

普宏恩也坦然承認，再生能源得需要有政府政策配合和經濟誘因，才能成事，不然綠色合作社未必能發揚光大。

（Wolfgang Pomrehn談歐洲核能歷史)

我數年前到過德國，也曾跟隨一位當地友人前往南部一個農莊社區，了解社區生活。在車裡遠望看見矻立在山丘上，有一排又一排轉動的巨大白色風頁，還有屋頂上爭相閃亮的太陽能板，蔚為奇觀，令我心生讚嘆。

這種另類風景其實得來不易。在上世紀七十年代，當時德國（西德）的能源政策與法國很相似，政府要全力發展核能，建核電廠。面對來勢洶湧的核政策，民間社會作出頑強而持續的反對。抗爭從七十年代到八十年代中期，政府終於在龐大的壓力下，作出讓步。不過抗爭並沒有到此為止，德國人仍繼續進行數十年的持久戰，才令政府逐步放棄核能。德國政府較早前更宣佈，計劃在二零二二年徹底放棄核電，全力發展再生能源。

為了令再生能源有長遠發展，綠黨在議會積極推動，與民間裡應外合，德國遂建立起一個經濟框架，透過立法與財政措施，讓投資者可以獲得保障，而民眾作為電力消費者，同時也可成為電力生產者。在這情況下，一場能源自主革命，在社區遍地開花。

多個社區爭相成立自己的風機合作社，每位居民都可以成為風機的小股東。只要風速還不錯，還可有剩餘的電可以賣給其的鄉鎮，股東們每年可以獲得最高百分之六左右的紅利，另外提供土地的居民，還可以有租金收入，就連周圍住戶也有接近三成的租金分紅，皆大歡喜。

善用周遭的自然環境，透過多元化的能源規劃，以達致電力自給自足，我們也可以嗎？

不過，最重要的是，德國早在一九九九年已通過電力市場自由化法案，打破了四家電力公司壟斷的市場機制。在這方面，香港和台灣政府願意這樣做的可能性實在很低。

德國向世界作出了一個完美的示範，這就是他們能夠在能源革命上破斧沈舟，擺脫了對傳統能源如石油和煤炭的依賴，全情投入再生能源的發展上，在這方面德國已成為全球的表表者，並且打破了再生能源缺成本效益的縮命。

德國的做法，就是將大眾納入再生能源的體系，他們不再只是消費者，也可以成為生產者，他們可以自用，也可賣電，又或投資，任君選擇。既可省下電費，又可創造就業機會，在經濟誘因下令再生能源有發展空間。從鄉村到城市，家家戶戶都可以成為電力生產者，發電成為一種全民運動，進而可使成本下降。

舉個例子。自零九年德國通過再生能源修正法案，將太陽能和風力發電的回購價調低後，太陽能從原來每度電約零點五七歐元的收購價，到現在已降至大約只有零點一五歐元。

目前再生能源最大的挑戰，就是如何確保穩定供電。德國正加強研發再生能源效率的提升，和儲存電力的技術。雖然目前還在實驗階段，但已吸引多間跨國資本的投資，從中反映大家急欲解決石油短缺這個大問題，唯有開拓另類能源才有出路。

當全球環保意識高漲，而核電在福島三一一事故後，又成為過街老鼠，綠色能源成為救命草。我們實可參考德國的做法。

＊作者為香港獨立新聞工作者／亞洲知名戰地女記者