宜蘭價值的「心」想像

1987年台塑選定宜蘭利澤為六輕計畫用地，國民黨多數的宜蘭縣議會公開表態歡迎。當時還保人士到各鄉鎮舉辦說明會、發文宣、動員群眾到環保署、縣議會抗議。之後，宜蘭縣長陳定南公開反六輕，並與台塑創辦人王永慶展開電視辯論。這場陳定南大戰王永慶，阻卻了台塑生化王國的整盤計畫，同時，也奠定了宜蘭的新價值，宜蘭人對於土地與環境做出了選擇。

王永慶以做到「比廚房還可以乾淨幾倍」掛保證，陳定南則以六輕高污染性質，與宜蘭作為農業生產區、觀光及地方資源型工業的發展角色衝突等理由，拒絕六輕。宜蘭人在工業發展的「錢途」與永續發展的「生存」，做出了困難的選擇，此後，六輕改去雲林麥寮，這幾年不斷的污染與工安意外，讓人更加敬佩當年陳定南等人的遠見，還好我們守住了蘭陽平原。守住了乾淨的家園與好山好水。1994年冬山河整治亮點「親水公園」啟用，開啟了宜蘭的文化觀光路線，無與倫比的公共設施品質，把一條氾濫之河打造成希望之河，特別是親水公園園區的建築設計，在日本象集團規劃與陳定南嚴格把關下，不僅成了最有口碑的公共空間，同時它更宣陽建築理念，強調在地化，回歸人與河川的親水性，人與水，人與地，水與地的多元連結，開啟了爾後連串宜蘭的新建築運動，設計結合文化與在地的思維，處處展現在展新的公共建築，像是演藝廳，南屏國小，設治紀念館，蘭陽博物館，羅東文化工場........等等，或是個人家屋的「宜蘭厝」計畫，都是強調尊重土地敬護自然與環境相容的概念，整片蘭陽平原漸漸興築的不僅是建築師的夢想，還有著居住者對於環境的思索。

我們沿續了好山好水的堅持，而這份成果也逐漸被看見，從童玩節的舉辦，充分利用此地景特色，展現人文魅力，吸引大批觀光人潮，加上雪隧通車後，更是打通交通的任督二脈，此後，宜蘭成了大台北的後花園。

農業發展條例修正案 大開豪華農舍方便之門

2000年1月頒布《農業發展條例》修正案，當時為了總統大選的考量，不問農民身分與使用目的，只要取得土地0.25公頃即可興建農舍或民宿，此項重大土地政策的鬆動（從原本的5公頃頓時降0.25），門檻大幅調降且不限農地農用的後果，如2012年中研院的「農業政策與科技研究建議書」資料，農發條例10年來，台灣消失相當於1770座佔地26公頃的大安森林公園耕地面積，其中1.7萬公頃用於興建住宅與農舍，是15個台北市信義區面積，約1121公頃。自《農業用地興建農舍辦法》實施以來，全國70%新興農舍坐落在宜蘭，2010年起更以每年600~900棟速度成長，蘭陽平原平均每天就「種起」2棟新農舍。

前農委會主委彭作奎當年力擋《農業發展條例》修正案不成，辭官下台，他當時就預言這將打開「潘朵拉的盒子」， 如今14年過去，農地上種的不是稻米而是農舍，農地更加破碎化甚或消失，糧食自給率不足，汙水汙染良田，假農民佔據社會資源的不公等種種問題叢生。此外，在地民間團體「守護宜蘭工作坊」所舉辦的論壇，邀請長期投入生態調查的專家黃于波所觀察的，農舍除了破壞地景，更讓水鳥找不到棲地。宜蘭二期休耕，農民放水淹田，是水鳥重要棲地，農舍蓋在田中央卻讓棲地斷裂。

只要買下兩分半的地就可蓋農舍或民宿，有退休族興起自己蓋棟房子種種菜，享受田園樂趣，當個農夫的桃源夢，也有人想要開民宿當夢想中主人，或比照名人成功賺大錢的經驗（她的小熊系列民宿，日前已開起第四家），只要有錢就能打造一棟夢幻民宿或是豪華農舍，在農地上挖起一塊塊良田，種進去的是夢想還是災難？

挖良田種農舍 種的是夢想抑災難？

這些惡果如今一一呈現，具體總結就是被撕裂的蘭陽平原地景。之前多年所累積的建築美學「宜蘭厝」，成了諸多豪華農舍參考的樣板，而這些假農不事生產，只拷貝了外觀卻不懂「宜蘭厝」實際的價值，那是農民在自家土地上建造永續家園，與環境的開放互動性，家園旁就是菜園就是生機，不是來來去去的渡假別墅，放在那荒廢的豪華農舍。

當前宜蘭的發展已經無人可擋，觀光業者更看準了人潮即錢潮的商機，爭相向縣府申請興建大型旅館，正在蓋的已經有9家，還在籌設的有10家，總共19個開發案，要在宜蘭各鄉鎮遍地開花。

還有財團企圖將蜜月灣變成專屬海灘，奪取國有海岸資源牟利？博愛企業與羅許建設早在民國60年代就有意開發蜜月灣，宜蘭縣故縣長陳定南擔心海岸風貌遭破壞，71年間將全案擋下。擋了這麼多年，捲土重來從東北角風管處的管道，我能豈能坐視不理。

蘭陽平原的臉花了，我們對於地景的破壞有沉痛的無奈，該如何想像新的改變，不管是舊住民或是新來者的宜蘭人，該怎樣重新選擇我們的價值，從土地開始思索，我們要怎樣的文地景?怎樣的宜蘭?

27年前，陳定南縣長領著宜蘭人拒絕了六輕，27年後的今日，面對資本主義自由市場的財團怪獸，和新型態的大大小小開發案，大者如五星級飯店宜蘭人，小者如一間間農舍與民宿。我們要靠自己為下一代守住蘭陽平原，守住好山好水，宜蘭人需要心的價值新的想像。