減碳 台灣應更積極行動
聯合報╱胡克定／英國貿易文化辦事處代表、歐博哲／德國駐台代表、歐陽勵文／法國在台協會主任 — 2014年09月09日氣候變遷可說是目前全世界面臨的最大挑戰之一。在聯合國秘書長於今年九月廿三日召開氣候高峰會之前，今天法、德、英三國重申對聯合國將在二○一五年巴黎氣候會議通過一部具有法律效力的氣候協議的承諾。法、德、英三國的目標，和歐盟氣候外交倡議及國際間認可之目標，以工業化前的氣溫為基準，限制全球上升溫度平均不得超出攝氏二度。
聯合國氣候變遷綱要公約會議於二○一○年通過攝氏二度之標準。若要達成此目標，全球的溫室氣體自二○二○年起不得再增加，且須在二○五○年前減至一九九○年的一半左右。目前國際間提出的承諾甚至無法達成此目標的一半。要達到目標，我們需要的是決心和毅力。
在此謹概要分享我們三國對抗氣候變遷的作法：
英國二○○八年通過的氣候變遷法訂定了具法律效力的減碳目標：以一九九○年為基準，在二○二○年前減碳卅四％，二○五○年前減碳八十％。英國是全球第一個減碳目標入法的國家，目前已減少廿四％的排放量。英國致力將挑戰化為轉機，發展綠色經濟，並推動產業創新。例如，自二○一○年來，英國光是民間對大規模再生能源的投資，就提供了超過三萬個工作機會。英國今年度推動的前二十大基礎建設中，有八十八％都是低碳計畫。
氣候政策是德國能源轉型不可或缺的一部分。德國在二○一一年重申溫室氣體減量的目標：以一九九○年為基準，二○二○年前減碳四十％，二○五○年減碳八十％至九十五％。然而遏阻氣候暖化需要提高能源效率。德國的建築物消耗了四十％的初級能源，因此政府逐步提高能效標準，針對既有建築物提出長期的現代化計畫，同時提供支援給一般家戶。
不論是每人或每單位國內生產毛額的能耗量，法國目前都是溫室氣體排放最少的工業化國家之一。同樣以一九九○年為基準，法國二○二○年前將減碳廿三％，二○五○年減碳七十五％。法國目前已展開大規模的環境轉型計畫，在數個產業上積極推動相關政策。為了促使資金導向運輸部門的綠色科技，法國已對化石燃料徵收相關排碳的費用。法國將於二○一四年通過能源轉型法律，有助於全新的綠色成長模式。
我們知道台灣將在今年底前舉辦一系列的能源會議，以解決能源政策長久以來的爭議。台灣針對能源達成的共識將會影響台灣未來的低碳發展。
台灣目前的排碳量約為每人每年十一‧三公噸，是全球平均值四‧九公噸的二‧三倍。台灣雖非聯合國成員，但也關注新的全球氣候協議對自身外貿與對世界減碳承諾的影響。顯然，台灣亦憂心國內氣候法規及政策對商業競爭力之影響。
然而，我們堅信，永續的綠色經濟能同時為經濟和氣候帶來好處。我們誠心呼籲台灣加速氣候立法及政策上的進度，例如溫室氣體減量法、能源稅條例，以及更嚴格的能源效率標準，尤其是在工業、住宅和運輸部門。我們熱切希望透過資訊分享、政策交流和技術合作等方式，來幫助台灣減碳，並轉型低碳經濟，尤其是在低碳城市、能源效率和低碳科技等領域。
台灣於面對氣候變遷威脅之工作上，扮演重要角色。我們希望台灣能像英、法、德一樣，積極採取減碳措施，和全球一同對抗可能是這個時代所面臨的最大挑戰之一。
