富民經濟的稅改主軸
何志欽 — 2014年12月31日
針對國內稅制改革，應以社會各界關注的資本利得課稅為優先，進而推動稅制結構調整與重建，維持稅收穩定、增進公平正義。就實際執行規畫，應藉由能源稅的建置、所得稅的改革，及遺贈稅的整合，追求社會公平、經濟效率與財政永續的動態均衡。
針對國內稅制改革，應以社會各界關注的資本利得課稅為優先，進而推動稅制結構調整與重建，維持稅收穩定、增進公平正義。就實際執行規畫，應藉由能源稅的建置、所得稅的改革，及遺贈稅的整合，追求社會公平、經濟效率與財政永續的動態均衡。
（一）能源稅、貨物稅應兩稅易位：實際推行之際，應取消不合時宜的貨物稅，方能落實稅制結構調整，促使產業轉型。
（二）營所稅、綜所稅應兩稅分離：實施多年以營所稅抵繳企業股東股利所得稅負的「兩稅合一」制度，不僅影響政府綜所稅收甚為可觀，同時導致高額股利所得者租稅負擔相對偏低，長年詬病應全面檢討。
（三）遺產稅、贈與稅應兩稅合一。遺產稅基為死後移轉財富、贈與稅基為生前移轉財富，應把握稅制改革契機，將遺產及贈與兩稅整合為終生財富移轉稅，建立最適稅率，建構公平而有效率的終生財富移轉稅制，鼓勵高所得與高財富族群回饋社會。
盱衡今日情勢，國家財政日益拮据，稅收增加不易之時，政府支出卻有增無減，除勞工、軍公教基金，亟待政府資金挹注外，公部門的人事、福利、退撫等預算支出壓力亦日甚一日。台灣的財政懸崖隱然成形，亟待有識之士從理論面的最適租稅與公共選擇、實證面的租稅遵從與國債管理、政策面的所得分配與公共支出，以及制度面的稅制改革與財政劃分等多元面向，進行綜合、整體的理論研究與政策評估，尋求紓解、穩健財政策略，身處南台灣的成大應忠誠扮演公共政策智庫角色。
