莫忘小林村悲劇 全台84處聚落位在「大規模崩塌潛勢區」 廬山、清境、寶來與樂野均列名
其中被列為最可能發生崩塌的「高潛勢」聚落，不乏許多知名景點，包括廬山溫泉、清境農場、六龜區寶來溫泉上游，以及阿里山樂野聚落，擔憂的是，沒人可預知何時會發生災變。
大規模崩塌即深層崩塌，奪走小林村462條人命
所謂「大規模崩塌」其實就是耳熟能詳的「深層崩塌」。在小林村悲劇後，經濟部中央地質調查所將大規模崩塌定義為：土方深度10公尺、崩塌面積大於10公頃、崩塌體積超過10萬立方公尺的災變。
會發生大規模崩塌主要有特定的地質與地形條件，與地表上有無植被關連性較小，因為一般樹木根系很少能鑽入地底10公尺深。如果譬喻土石流是對一棵巨木折斷枝幹，大規模崩塌就是連根拔起、屍骨無存。
在全台灣84個類似小林村的「大規模崩塌潛勢區」，最令人擔憂的是南投縣廬山溫泉。打開廬山溫泉北坡的勘查簡報，一張張怵目驚心的照片映入眼簾，路面被擠得彎曲變形，同一條街高低差達30公分，擋土牆裂縫比一個人身寬。
在經濟部中央地質調查所8年監測期間，廬山溫泉北坡曾三次發生10公分以上的滑動，「我相信小林村滅村前不是沒徵兆，可能每年都有滑動，就和廬山一樣，只是沒注意到，而廬山什麼時候會崩，沒人知道。」經濟部中央地質調查所環境與工程地質組簡任技正紀宗吉說。
廬山溫泉北坡和小林村都屬於「大規模崩塌潛勢地區」，2009年8月9日，莫拉克颱風挾帶強風豪雨，獻肚山發生大規模崩塌，帶走小林村462條人命，崩塌面積超過250公頃，日本專家勘查後，提出「深層崩塌」的概念，中央地質調查所則稱為「大規模崩塌」。相較於土石流、坍方，大規模崩塌發生的頻率較少，可是一旦發生便容易造成重大災害。
大規模崩塌高潛勢聚落，廬山、清境、寶來、樂野都上榜
莫拉克風災後，地調所和農委會水土保持局、林務局，分別選取莫拉克災區與非災區、高屏溪山坡地、林班地，建立全台大規模崩塌潛勢區資料，利用最新的「光達」（LiDAR）掃瞄，直接穿透植被，其中有人居住的聚落、曾經崩塌的區域是首要優先關注目標。
截至去年底，總共判別近8500平方公里，約佔全台面積四分之一，其中有11%屬於潛在大規模崩塌面積。
大規模崩塌不代表一定會造成傷亡，得看附近有沒有聚落，地調所至今年6月共發現864個潛在大規模崩塌數量，其中94個可能對安全有直接影響，有些聚落甚至同時受到兩個潛勢區影響，扣掉後，總計有84個鄰近聚落，可能面臨和小林村一樣的威脅。
地調所再比對不同地區的地形資料、發生災害的紀錄等等，把聚落分為高、中、低3個等級，其中被列為最高級的區域，除了許多莫拉克災區，還包括不少知名觀光景點，例如南投縣廬山溫泉與清境農場周遭、高雄市寶來溫泉附近的竹林聚落、嘉義縣阿里山樂野聚落，受影響戶數超過500戶，還有未納入數以萬計的觀光客。
曾崩塌地區，發生大規模崩塌機率較高
大規模崩塌通常和濫墾濫伐、地表活動關係比較小，決定因素在地質和地形、水文，例如順向坡、砂岩夾頁岩、陡坡、地下水高入滲區、曾有崩塌紀錄等，再次崩塌的機會就比較高。
以廬山溫泉北坡為例，雖然南投縣長林明溱強調岩盤完整，不像小林村很破碎，但紀宗吉表示，此處是舊有崩塌地，屬於板岩地形，因長期擠壓變得破碎，早已不是原有岩盤結構，「我們曾鑽井到120公尺深，岩心都非常破碎」，也因太破碎，雨水入滲速度快，地下水位上升也很快，更加深崩塌機率。
清境農場所在地和廬山溫泉北坡一樣，以前都曾發生過崩塌；阿里山樂野部落則有泥質砂岩和頁岩互層。
複合型災害不容小覷
值得注意的是，大規模崩塌除了直接致命，後續帶來的複合性災難也不可小覷。災防科技中心坡地組組長張志新表示，高雄寶來溫泉附近的竹林聚落，雖然表面上看起來影響的戶數只有4戶，可是下方有龐大的寶來溫泉觀光區，一旦崩落可能堵塞河道，形成堰塞湖，潰堤後果不堪設想。
他指出，竹林聚落只要用goole地圖，就能明顯看出山的凹痕，代表先前曾發生多次崩塌，「崩崖」清晰可見，八八風災時，竹林聚落附近的佳暮、大武比較知名，讓人相對忽略竹林聚落的危險。
此外，他也建議，有些地區可能小於十公頃，但聚落人多或可能造成重大災害，應該列為下一階段調查對象。
高雄市六龜區竹林地區大規模崩塌潛勢圖。紅色線框起來地方為地調所認為有「大規模崩塌災害潛勢地區」，國家災害防救科技中心再向外延伸出可能致災的區域，左側黃線處。山區顏色較深的地方表示崩塌過，由圖可看出寶來溫泉附近的竹林聚落有大規模崩塌的可能，下方寶來溫泉有密集的人口，一旦上面坡地崩塌可能造成堰塞湖或土石流等重大災害。(圖片來源：國家災害防救科技中心）
