◎國發會

國發會副主委龔明鑫：明年經濟審慎樂觀 GDP拚2％以上

呂雪彗／台北報導

來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20161114000036-260202)

美國大選後，美元是否走強？是否提前升息？是否退出TPP？局勢混沌未明。有人認為美大選結果是明年全球經濟「黑天鵝」，國發會則對明年經濟抱持審慎樂觀，副主委龔明鑫認為，在5+2政策加持推動下，GDP成長期望突破2％以上，因應國際接軌的法規鬆綁與市場開放不會逆轉。

行政院本周四（17日）院會將聽取國發會報告當前經濟情勢報告，將納入美國大選情勢變局分析。據悉，國發會日前向政院提出分析指出，川普當選，不確定因素升高，短期會加大股匯市波動幅度；而Fed 12月仍可能升息，資金回流美國，美元走強，亞幣走貶。川普要趕走非法移民，此占美勞動力5％，且採貿易保護主義，這2利空不利美經濟，但川普擴大公共建、對企業及人民減稅，有利經濟復甦。利空相抵下，美經濟仍有待觀察。

此外，民粹主義興起，加上明年3月英國啟動脫歐程序，德法明年總統大選，都為全球經濟帶來不確定影響；而台灣全球供應鏈角色也會受雙重擠壓，一是川普要求製造業回美影響我在美接單，一是川普對大陸若採更強反傾銷手段，影響大陸台商出口。

龔明鑫說，美國大選後局勢如何，目前尚混沌不明，必須等美新總統川普的執政團隊組成才會較易判斷。而TPP前景如何，是否胎死腹中，是否有11國（沒有美國）TPP並不清楚，但我因應TPP的法規鬆綁，主要為與國際接軌、市場開放，此政策方向不會逆轉。

主計總處預估明年經濟成長為1.88％，高於今年的1.22％，但今年目標還會往上修正調高，龔表示，國發會對明年經濟相對樂觀，在各項政策因素加持下，希望明年GDP成長可以突破2％。

龔進一步分析說，共和黨長期立場對市場干預較少，對企業干預降低，使美企業活動空間更大，台美間合作機會也更大。加上數位經濟潮流與趨勢發展，資料才能創造最大價值，資訊能否跨境流動，並兼顧個人隱私及國家安全，成各國討論焦點，IOT新商品明年會陸續出爐，支撐台灣經濟動能，促進新投資。因此即使有人認美國大選結果是不確定的「黑天鵝」，但國發會對明年經濟仍抱持審慎樂觀態度。

川普現象 政院要找解方

記者邱金蘭／台北報導

來源:經濟日報(http://udn.com/news/story/7238/2104156)

行政院周四（17日）將聽取國發會當前經濟情勢分析，包括美國總統大選在川普當選後對台經貿影響及如何因應，國發會分析，未來可透過與美國產業連結，加強數位經濟、物聯網等合作方式因應。

根據相關部會分析，在金融市場方面，美大選結果對國內金融市場衝擊應該是短暫的，不過全球「川普現象」恐會陸續出現，增加市場不確定性。未來相關部會應維持股匯市安定，並維持銀行足夠流動性。

在經貿方面，根據國發會分析，川普政見要求美國製造業回流，創造在地就業機會，就任後，勢必重新定位美國在全球貿易與產業分工鏈的角色，對台經貿也將有重大影響，TPP協議的生效也將延宕。

國發會高層昨（13）日表示，TPP雖遭遇困難，但未來日本若加入，勢必會給美國帶來壓力。國內法規與國際接軌的行動，仍須繼續推動。至於川普若對大陸採取貿易保護措施，將衝擊「台灣接單、大陸生產」模式，不利我國對外貿易。國發會高層表示，國內經濟原本就要做結構性調整，美保護主義下將更加速進行。

他表示，過去是美國給訂單，生產在亞洲，以後可能在美國生產，因此，未來台灣廠商可跟美國合作，過去供應鏈合作在大陸，以後可能要跟美國重新連結起來，打造台美產業供應鏈。

◎國安局

國安局：川普若退出亞太 將助中共填補權力空缺

記者程平╱即時報導

來源:聯合報(http://udn.com/news/story/6656/2103892)

立法院外交國防委員會14日邀請相關部會針對「美國總統暨國會大選結果對我國之影響評估 」 進行專案報告，依照國安局提出的書面資料提出警告，外交上川普具有孤立主義色彩，一旦美國在亞太地區戰略退卻，將有助中共填補區域權力空缺，恐不利區域和平穩定。

依照國安局的報告，在總體面上，美歷屆政府在兩岸政策上，一向遵循立基於美「中」3公報及《臺灣關係法》下的「一中」政策，觀諸共和黨黨綱今年首度列入《臺灣關係法》及「對臺六項保證」友臺政策立場，故判川普執政後將賡續既有政策立場不變。

不過選後美國會「臺灣連線」成員，參院31位，眾院195位，總數略微減少，但立場友臺國會議員多數連任成功，包括佛羅里達參議員魯比歐（Marco Rubio）、加州眾議員趙美心、紐約眾議員孟昭文等，未來應儘速與美國新屆國會聯繫，開拓美國會「臺灣連線」成員及助我力量。

外交面部分，臺灣是美國重要盟邦及外交資產，更是美國在亞太戰略尚不可或缺要角，故判川普就任後，將維持美國政府一貫對臺基本政策立場；惟在外交上川普具有孤立主義色彩，可能影響未來美國全面介入國際事務力度，一旦美國在亞太地區戰略退卻，將有助中共填補區域權力空缺，恐不利區域和平穩定。

至於安全面，川普要求盟友在處理北韓、南海、敘利亞問題上，承擔更多軍事支出及責任。基此，川普考量對臺灣安全合作，將取決我對美國整體戰略價值、美須付出成本而定，判將要求我提升自我防衛能力，可能增加我防禦能力成本，但亦擴大美對臺軍售空間。

在經濟面，川普主張減稅、擴大就業、產業回流，其貿易保護主義色彩，不利全球化、貿易自由化進程、我爭取參與TPP難度，以及增添臺美TIFA談判阻力，但亦有助我減輕改善經貿體質及相關法規調適之時間壓力。未來我須密注美元走勢，以及川普政府反對TPP與匯率操控、要求改善貿易赤字等強硬態度之影響。

鄧振中：倘若美國退出TPP 我與貿易夥伴關係 更需加強

來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20161114000034-260202)

據了解，總統府國安單位已針對美國亞洲戰略、台灣經貿戰略進行沙盤推演。經貿政委鄧振中昨（13）日表示，倘若美國退出TPP，我國需加強與各貿易夥伴建立更緊密的雙邊經貿關係，APEC期間我代表團也將與各國交換美大選後國際局勢新動向意見，作為研擬經貿戰略的參考。

歐巴馬白宮官員透露TPP（跨太平洋夥伴協定）生變，規模達28兆元區域貿易協定，將少了美國這塊占比6成的拼圖。長期關注國際經貿的鄧振中認為，WTO多邊貿易協定要重新活躍很困難，未來區域貿易協定下一步值得關注。

鄧振中說，倘若美國決定退出TPP，由日本主導11國的TPP，但TPP文本有太多章節屬美國堅持的利益，例如著作權保護由50年延長為70年，著作權愈長對美國大公司收權利金時間愈長，美國若退出有上百個議題須全盤檢討，剩下11國在貿易平衡點待重新談判，這會花很長時間。此外，TPP是否由日本主導，尚言之過早。

至於TPP若不玩，RCEP是否繼而取代？鄧振中說，RCEP目前進度仍不明朗，因最近一次在菲律賓的部長級會議，各國無法如期在今年底達成共識，擬延一年至明年底才達協議，主因RCEP各國都要爭取例外規定，不像TPP少有例外規定。

若區域貿易協定仍有發展空間，鄧振中說，我國不可放棄，需積極爭取，惟TPP一旦破局，美一定加強與各國發展雙邊關係，因此我國必須更強化與貿易夥伴的雙邊經貿關係。他說，貿易對美國發展畢竟有利，像蘋果及微軟在國際市場銷售比國內市場大，美仍需和各國加強貿易關係。

鄧振中指出，台美之間除繼續洽談TIFA架構外，還要推動投資合作協議。此外，台美加強數位經濟合作值得重視，包括技術與法規合作，美國為高科技主導國家，台灣在數位經濟發展跟得上美國科技的步調，是台美潛在可發展的新領域。

鄧表示，未來美國在亞洲戰略，尤其美中關係、美俄關係發展最受矚目；另美中貿易戰爭是否一觸即發也值得關注，在祕魯舉行APEC期間，有機會與21國經貿外交人員及領袖會面，可以和各國交換美大選後國際新局勢看法，收集國際意見，供我國研擬未來經貿戰略政策參考。APEC領袖代表團，包括宋楚瑜及鄧振中等人，周二晚間將出發前往祕魯。

◎陸委會

陸委會：川普當選 陸將加大對台施壓

康彰榮／綜合報導

來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20161114000037-260202)

針對川普當選美國總統對兩岸關係的影響，陸委會今（14）日將在立法院進行報告。根據陸委會的書面資料，我方認為，中國大陸在與美國新政府上任的磨合期間，將積極形塑美方對台海議題的認知，以加大對台施壓。

立法院外交及國防委員會今邀請相關部會報告「美國總統暨國會大選結果對我國之影響評估」。根據陸委會事先送達的書面報告，陸委會認為，美國總統當選人川普競選政見並未觸及兩岸關係；曾提出將宣布中國大陸為匯率操縱國，並向WTO提告中國大陸違反貿易的行為。不過，共和黨黨綱十分友我，表達堅守「六項保證」，關於台灣未來的任何議題都必須透過對話和平解決，而且需要台灣人民的同意。

報告中指出，美國台海政策歷經不同政黨執政，在區域的安全政策有其一貫性和延續性。陸委會認為，維繫台海和平穩定符合台美共同利益，美國也長期支持兩岸持續對話和溝通。

陸委會研判，陸方後續將依循其倡議的「新型大國關係」主軸，積極與美國新政府團隊人員進行接觸與溝通，構建雙方新的互動架構與方式，並企圖就重要議題掌握詮釋權，以影響美方觀點與立場，俾利在雙方結構性矛盾日益浮現及競爭態勢上升的情況下，先穩定雙方關係發展，進而爭取自身利益。

陸委會並研判，中共「十九大」前，習近平以處理內政議題及鞏固權力基礎為要務，中國大陸將會持續落實既定的政策主張和對台工作，並在與美國新政府上任的磨合期間，積極形塑美方在台海議題的認知，以加大對台施壓。

◎國防部

向立院報告美選對我影響 軍方只用406字

記者程平╱即時報導

來源:聯合報(http://udn.com/news/story/6656/2103883)

立法院外交國防委員會14日邀請相關部會針對「美國總統暨國會大選結果對我國之影響評估 」 進行專案報告，在國防部的報告結論中強調，由於美國新政府國安團隊尚未成形，對臺政策短期內尚看不出明顯改變。不過其實國防部的報告僅僅406個字，對台美新關係的評估，用字顯得相當謹慎。

扣除掉第一部分的開場白及問候語，國防部的報告在第二部分的相關因素分析中指出，美國對臺軍售政策有其延續性及一貫性，研判仍將依「臺灣關係法」及「六項保證」，提供我必要之防禦性武器，並推動雙邊軍事交流。

報告中並指，美國共和黨通過之 2016 年黨綱，內容含有多項之「重申對中華民國之堅強支持決議案」，鼓勵臺美現役高階人員進行軍事交流、續售我先進防衛型武器。

至於第三部分結語，則說明鑑於美國新政府國安團隊尚未成形，對臺政策短期內尚看不出明顯改變，國防部將依整體國防需求，持續與美方保持良好軍事交流互動，未來美方任何對我國家有利之合作方案，國防部均表歡迎並極力推動。