立院三讀 預算法刪幸福指數
立院三讀 預算法刪幸福指數
周思宇／台北報導
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20161116000042-260202)
立法院昨三讀《預算法》修正案，刪除「國民幸福指數」作為政府擬編概算之參考依據，幸福指數不再是行政院主計總處之法定業務，相關作業回歸統計法規定。
前總統馬英九在2012年競選連任時承諾，將效仿歐美先進國家，在2013年起公布「國民幸福指數」，其指標包括如健康、環境、教育、居住、文化、就業、休假等項目，卻常被詬病不符實情，疑有掩飾施政不佳之嫌。
舉例而言，主計總處於今年8月底公布之「國民幸福指數」，台灣國際指標綜合指數為6.96，與經濟合作暨發展組織（OECD）會員及夥伴國39國相比，排名第16名，贏過日、韓等國，與國人感受差距甚大，在在引發質疑。
提案人、民進黨立委王榮璋指出，台灣獨創的幸福指數並非完全依據OECD美好生活指數之指標內涵，而另創在地指標以呈現台灣國情的福祉變化，又兼有主觀與客觀指標，難作為籌編政府概算之明確依據。王榮璋指出，政府統計之辦理訂有統計法作為明確依據，國民幸福指數業務的辦理，宜回歸統計法相關規定，不宜凌駕其他政府辦理統計項目之上，占用過多主計經費與人力。
此外，行政院主計總處及財政部自1999年下半年開始陸續編制國富統計、綠色國民帳及關於支出、移轉性支付之報告，當初採「試行」，昨日也一併修正通過，改為政府「應」編制相關報告，且內容應於政府網站公開。
新聞分析－政府統計蒙塵日
文/于國欽
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20161116000043-260202)
立法院於11月15日三讀通過《預算法》第28條修正案，刪除幸福指數編製的法源，已發布4年的幸福指數自此走入歷史，這一天應可視為政府統計蒙塵日。
4年前主計總處經長期籌畫，依據OECD美好生活指數編製了幸福指數，今天許多人問何以要編幸福指數？事實上，這是很長的故事，自1970年以來，經濟學家開始注意到，GDP已難以做為衡量一國人民福祉的指標，過度追求GDP反而導致生態環境的破壞，社會網絡的疏離，是以30多年來經濟學家鍥而不捨尋找新指標來彌補GDP的不足。
包括經濟福利淨值（NEW）、綠色GNP、國民生活指標、幸福指數等等都是在此一理想下籌編出來的，尤其幸福指數是晚近由諾貝爾經濟學獎得主史蒂格里茲倡議，最後獲得國際組織呼應編製而成，我國投入此一指數編製，有何不妥？執政黨如此急於廢之而後快？實在令人不解。
自5月底以來，立委們數落幸福指數的林林總總理由，正說明了他們對總體指標的疏於理解，說什麼我們「所得與財富」排名第2是粉飾太平，又質疑為何納入「基本衛生設備比率」、「預期在校年數」等等。事實上，所得與財富是經購買力平價（PPP）平減而得，而PPP是世銀編製的，何來粉飾太平？至於納入「基本衛生設備比率」、「預期在校年數」是OECD定義的，自有其考量，又有何不妥？
遺憾的是，面對立委不當的指責，統計部門竟無一人出面加以駁斥，遙想官員們4年前侃侃而談：「幸福指數有助於矯正以往過度聚焦GDP的積弊」如今安在哉？幸福指數如今被以「莫須有」的罪名廢除，這非僅是幸福指數的不幸，也是統計部門的悲哀。
