國發會副主委龔明鑫：明年市場有三隻黑天鵝

呂雪彗／台北報導

來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20161118000061-260202)

川普當選美國總統，國際情勢牽一髮而動全身，國發會副主委龔明鑫昨（17）日預期，明年恐有三隻「黑天鵝」影響全球經濟動向，應該特別注意明年3月歐洲央行結束寬鬆政策，恐牽動歐債利率波動及國際資金移動，影響進出口報價能力，並衝擊實體經濟。

國發會昨在行政院會提出「當前經濟情勢」報告，龔明鑫表示，明年情勢多變，可能不只黑天鵝，也有白天鵝，甚至有彩色的天鵝。

龔進一步分析，明年初值得觀察注意的黑天鵝有三隻：一、全世界主要央行貨幣政策動向，尤其美聯準會12月會否升息；另歐洲央行每月購買歐債，明年3月到期等，都值得觀察；二、美國新政府政策及貿易走向，如TPP有可能對區域整合具負面影響，而擴大公建或減稅對美經濟復甦有利，利弊互見間，值得持續觀察；三、未來1年義德法有全國性大選，若反區域整合陣營勝出，將造成挑戰及影響。

明年3月歐債到期，對全球金融市場穩定將是一大變數。龔明鑫指出，歐債到期會影響歐債利率變化，而歐債利率提升會引起國際資金波動，短期內會波及國際金融市場，也會引起匯率變化，影響進出口廠商報價能力，並影響實體經濟，相當值得觀察。

在諸多變數下，明年台灣經濟成長能否「保二」？龔明鑫說，主計總處預估1.88％，還會再作修正，但有很多政策有努力的空間，因此他是審慎偏向樂觀，認為可以突破2％以上。

國發會除分析國際金融、全球經濟、亞太經貿整合等變局，也認為川普強調製造業回流美國，可能對中、墨等實施高關稅，現「美國接單，大陸生產」模式勢必改變，認為台灣應與美國產業再連結，融入美國產業價值鏈，厚植創新能量。

川普當家 國發會建立分工互利新模式

記者雷光涵／台北報導

來源:聯合晚報(http://udn.com/news/story/7238/2111972)

川普當選美國下任總統後一周，國發會今天在行政院會提出經濟風險報告，在全球產業分工、亞太經貿整合等提建言。指現行「美國下單、大陸生產」模式勢必改變，台灣應掌握美國製造業回流機會，強化技術研發、先進製造及市場拓銷的連結，與美國建立分工互利新模式。

報告說，美國政策不確定性提高，國際金融市場動盪加劇，必要時台灣除啟動國安基金維護股市動能，中央銀行也會採取妥適的總體審慎措施，維持外匯市場秩序。

行政院長林全說，當前國內外經濟有多項潛在的變數及風險，包括主要央行貨幣政策動向、美國新政府經貿政策走向等，政府相關部會應審慎以對，不可掉以輕心。

政府相關部會應密切掌握川普政府有關對台政策的調整與變化，妥善因應，林全說，美國各項新政雖尚待觀察，但相關部會仍應未雨綢繆，預作準備。

國發會建議，政府部門必要時提出因應方案，維持景氣復甦動態，激勵民間投資、推動「五加二」產業創新、擴大公共建設、都市更新強化內需、「新節電運動計畫」提升電力使用率等。面對川普主張放鬆金融監管，我政府應鼓勵金融業者研發新金融商品。

川普公開反對「跨太平洋夥伴協定」(TPP)，國發會評估大陸在亞太經貿勢力的影響恐將隨之擴大，「亞太自由貿易區」(FTAAP)可能由大陸主導加速推動。台灣政府要持續在「世界貿易組織」(WTO)多邊架構下進行談判，積極與個別國家簽自由貿易協定(FTA)，與美國推動洽簽台美投資協定(BIA)等。

由於川普強調「美國優先」，並可能對大陸及墨西哥等採高關稅保護，台灣應建立產業分工互利新模式，融入美國產業價值鏈，強化數位經濟連結，在大數據、物聯網等方面與美合作，運用我國統包工程(turnkey)能量與跨國企業策略聯盟，輸出工程產業，掌握美國石化、基礎建設商機。

報告指出，川普提出擴大基礎建設支出及放鬆金融監管、減稅等主張，短期有益，長期加劇債務且他的反移民及反貿易政策不利美國經濟，前景待觀察；另，歐洲國家相繼於明年大選，恐引發脫歐骨牌效應，全球經濟不確定風險升高。

不過，國發會也認為，總統候選人當選政見是否落實為政策，還須考量現實狀況與人事布局，且相關政策包括預算、法案仍需國會同意才能實行。

TPP前途多舛 國發會：希望在FTAAP做一些努力

文/陳政錄

來源:旺報(http://www.chinatimes.com/realtimenews/20161117005174-260410)

TPP前途多舛，台灣轉向RCEP有相當的困難。對此，國家發展委員會副主委龔明鑫表示，希望在FTAAP做一些努力，這方面台灣是有機會的。

APEC年會即將在祕魯展開，同樣由大陸主導在APEC底下的亞太自貿區(FTAAP)重啟討論，17日台北市進出口商業同業公會舉辦小組召集人聯誼會，龔明鑫在專題演講中指出，未來是否會出現沒有美國的TPP仍是未知數，且就算TPP成立台灣也不是馬上就能加入，效應還不會那麼快顯現，因此台灣目前希望在FTAAP上做一些努力。

但FTAAP的實際推動仍然受到考驗，據BBC中文網16日報導，APEC的資深官員會議中，總結FTAAP研究報告時遭美官員杯葛，陸方可能改為主推RCEP。

龔明鑫指出，國際貿易方面，台灣仍會持續洽簽自由貿易協定(FTA)，並在WTO的架構底下，多邊發展，以及推動與美國的雙邊投資協定。

而對於新南向是不是要避開中國，龔明鑫回應，新南向政策是看好東協的內需市場。東協2015年成為全球第6大經濟體，全年GDP總產值達2.46兆美元，相比大陸GDP總額中只有3、4成由內需產生，東協有55%的GDP來自內需市場。

龔明鑫認為，未來對東協的貿易模式將會改變，政府將致力推動台灣產業以「整合性服務」進入東協市場，像是印尼就常與台灣合作太陽能光電產業，印尼有一萬七千多個島，如何建立整體的供電系統有其難度，若台灣廠商能以此突破，則重點就會是在整體解決方案的競爭力，而非附帶產品、器材的進口關稅差距。