《電業法》初審過關！ 四大爭議、八大重點總整理
經濟部能源局長林全能表示，《電業法》修正案通過後，將提升再生能源廠商設置的意願，也會增加再生能源售電業，對達成2025年再生能源發展目標很有幫助。
四條文未達協議 留待黨團協商
電業法修正案初審，四條文未獲共識，還需黨團協商。製圖：陳文姿
1. 電業管制機構層級未定：行政院下設獨立機構或經濟部指定機構？
電業管制機構負責電業及電力市場的監督、管理、電業執照申請等，是電業市場開放後的關鍵組織。行政院版是由經濟部指定，最可能是能源局；立委王惠美、張麗善等認為應在行政院設立獨立行使職權的機關。
2. 電價及費率？ 訂定方式未定
在公用售電業的電價、與輸配電收費費率方面，行政院希望由電價審議會訂定，但立委對政府與民間團體代表的比例無共識。此外，也有立委提案應依國際會計準則或由電業管制機關訂定。歧異仍大，留待討論。
3. 家有12歲以下兒童電費優惠？條文未定
衛福部表示，要優惠家庭有12歲以下兒童部分，需要人口資料與用電資料，另外國家人口政策是由國發會來制定，需跨部會溝通才能確定經費與影響。全部優惠條文（含教育、交通、社福等）均先保留。
4. 核廢料退出原住民地區？時間表未定
立委孔文吉、廖國棟希望電業法中具體定下核廢料退出原住民地區的時間表。不過，台電表示，各縣市均不願意放核廢料，台電難以承諾時程。
達成協議92條 八大重點
電業法修正已達成協議的八大重點。製圖：陳文姿
1. 立法通過後1~2.5年開放綠電發電業與售電業。立法通過後6~9年台電完成切割。
修法通過後1至2.5年，開放綠電直接賣電給用戶，或賣電給台電，或透過電力網輸配電給客戶。未來不一定要跟台電買電。可直接跟再生能源售電業、公用售電業（台電），或直接向再生能源發電業買電。
台電於6~9年轉型為控股母公司，其下切割成發電公司與輸配售電二家公司。
2.綠電優惠代輸費及輔助服務，但直供需提供備用容量。
綠電透過輸配電網送電的代輸費用及使用輔助服務的費用，均給予優惠，也會優先輸配。但在再生能源直供部分，基於保障客戶，仍應提供備用容量。
3. 納入電力排碳係數，增加再生能源比例。
公用售電業售電時須符合能電力排碳係數基準，該基準由電業管制機關訂定。由於綠電的電力排碳係數低，為了符合該項標準，公用售電業必須包含一定比例的再生能源才能達此標準。
4.成立電力交易平台
廠網分工（修法後6~9年）後設立電力交易平台，並充分揭露電力交易資訊。
5.成立電價穩定基金
為減緩電價波動，中央得設立電價穩定基金。基金來源包括公用售電業年度決算調整後，稅後盈餘超過合理利潤數、政府撥款、基金之孳息等。
6. 學校、社福、交通維持優惠電價，優惠由目的事業主管機關買單
公用售電業會提供自來水、電車、電鐵路等公用事業、各級公私立學校、庇護工場、立案社會福利機構及護理之家優惠電件，減收的電費「得」由各目的事業主管機關（例如：學校是教育部，高鐵是交通部等）編列經費。能源局解釋，「得」代表各部門編列預算時，行政院還有調控權。
7.公開電力開發協助金（促協金）運用方式
電力開發協助金指的是發電業或輸配電業提供協助金，以協助地方推動電力開發與社區的和諧。由於現行促協金管理不夠公開，本法規定縣市得派員去發電業、輸配電業查核，並將運用方式上網公開。
8.違反《電業法》最高罰責2500萬
鑒於電業事關全民用電，立委要求全面提高最高罰鍰。依據條文及違法狀況，罰則不同，最高罰鍰是2500萬，得按次處罰。
電業法經兩日審理，初審過關，留下四條爭議待黨團協商。攝影：陳文姿
