蔡英文：若不改革 台灣永遠回不來

記者丘采薇、林敬殷／專訪

來源:聯合報(https://udn.com/news/story/9829/2439464?from=udn-catelistnews_ch2)

蔡英文總統上任即將滿周年，蔡總統指出，執政者都會把最困難的事留在連任的第二任時再來處理，這是民主政治中的政治慣性，但對她來說，台灣社會累積了這麼多的問題，社會停滯不前，應該下決心來做個改變。即便政治風險很高，政治成本也很高，但是為了台灣長久發展不能不做，「再困難也要爭取時間趕快來做。」這是為了台灣長久的發展。「我身為總統，若不進行改革，恐怕台灣永遠回不來」。

過去一年 是最辛苦的一年

蔡總統說，過去的一年應該是最辛苦的一年，這一年並不是白過的，一個改革必須經過很重要的「陣痛期」，陣痛期過了以後，後面我們就要加速執行現在已經規劃好的方案。整體來講，這不是戰場，這是改革的歷程。這次著重結構性改革，有七加一個重點，包括年金改革、產業結構調整、社會住宅與居住、長照2.0、能源轉型、做好轉型正義、前瞻基礎建設計畫，以及司法改革。

執政第二年 將以建設為主

她強調，執政的第二年，「我相信林全院長就是以建設為主」。因為第一年是把在選舉期間智庫的規劃變成政府規劃與執行的方案，也進行社會公聽廣泛徵詢，那下一個階段還是要強力的溝通，要加強執行的力道，這是最重要的。

會有兩種人 感到不滿意…

面對諸多改革困境，蔡總統說，有些人會覺得許多事同時發生，感覺不舒服、不適應，甚至焦慮不安，有些人選擇上街頭，也有些人覺得為何改革速度慢？蔡總統指出，從民調看起來，支持改革者占大多數，可是，有兩種人感到不滿意，一種是覺得改革太快了，一種是認為改革速度太慢。覺得改革太慢的人，因為他心中充滿期待，希望改革快一點；但受到改革影響的人，心中會感到焦慮，因為他面對某些不確定性。

年金改革 其實是滿煎熬的

年金改革方面，蔡總統說，「改革一定都要有過程，不可能我今天做、明天就發生，但在這個過程中，其實是滿煎熬的。」剛開始，確實很多人不安，政府公布改革方案，政府跟社會溝通，情緒開始穩定下來。蔡總統認為，經過這一年後，整個改革的議程都浮現，圖像相對清楚，這種不安的情緒開始在往下降，知道下一個階段方向，「我們希望在執政的第二年，快速有效率的執行改革的議題」。

如果拖延 財務狀況會更糟

年金改革，朝野對立，立法院本會期是否仍要通過？蔡總統說，如果拖延，會讓財務狀況更糟，要選擇讓財務更糟到不可收拾，還是開始改善財務、延長基金永續性，然後一步步去強化財務，讓年金能夠延續得更久？

談建設／前瞻「內閣放三重兵 投資未來」

記者丘采薇、林敬殷／專訪

來源:聯合報(https://udn.com/news/story/9829/2439465?from=udn-catelistnews_ch2)

行政院力推預算將近九千億元的「前瞻基礎建設計畫」，外界質疑各縣市分配不均。蔡英文總統強調，對於民進黨沒有執政的縣市，也一樣會去照顧，著眼的是一個整體國家建設，要讓台灣經濟動能，出現結構性的改變。

債留子孫？內閣財政紀律嚴

外界質疑前瞻計畫是否「債留子孫」，蔡總統說，前瞻計畫長久思考的方案，不是只有特別預算，還有年度預算。她笑稱，放了三個人在內閣中，就是要確保國家財務穩健，一位是林全，做閣揆了；一位是政務委員許璋瑤；一位是主計長朱澤民；這三人被她賦予的任務，就是國家財政不能失控，「我放了三個重兵在那裡，只有投資未來啊！」「沒有債留子孫，這個內閣在財政紀律上是一個非常謹慎的內閣。」

打破瓶頸 沒有所謂的藍綠

對前瞻計畫被聯想到與二○一八年縣市長選舉有關，蔡總統表示，選舉還早，目前政策以選舉為導向不多，現在民進黨執政縣市比較多，很多縣市長都還年輕，爭取預算確實比較積極，那並不表示中央政府只照顧民進黨執政的縣市。

蔡總統舉花東地區為例，她說，這一次的前瞻計畫，軌道建設部分著墨很多在花東地區，不但是讓花東之間的交通電氣化能夠快速，從南進去與從北進入花東，政府都有規劃，要利用這一次，打破台灣全島的人在運輸上面最大、最大的瓶頸，就是能夠更快速地進入花東地區，絕對沒有所謂藍綠的討論，打通東部地區的交通瓶頸，其實是台灣在國家發展上非常重要的一關。

軌道建設 一個重要的骨幹

蔡總統表示，現在前瞻計畫裡面，很多結構性改變的計畫；談到軌道，她強調，全台灣的軌道可以完整地連結，不論是用什麼方式，讓人可以快速地移動，這是最重要的一件事情。或許有人說，這一條有沒有符合效益？「或許現在沒有，但未來可能有，或許它未來自己沒有，但是它整個效益會出現。所以前瞻計畫在軌道建設上，它是一個全台灣建設的藍圖裡面，一個很重要的骨幹。」

基礎建設 要有結構性改變

她強調，台灣的經濟發展跟社會的平衡，某一種程度來看，基礎建設是不足的。你看WEF在評價台灣經濟的時候，其中一項我們得分相對比較低的，就是基礎建設。我們必須在基礎建設上面思考，尤其是下一個世代國家的建設跟發展，所需要的基礎建設，這個是我們在編前瞻計畫的最重要的一個考量，如果沒有結構性的改變，這個經濟的動能是不會出現的，所以這個結構性的改變就是這個政府最大的主軸所在。

蔡總統說，數位經濟是下一個世代最重要的一件事情，如果你這個基礎建設沒有到位，你做什麼數位經濟？數位經濟可以快速地拉近城鄉差距，教育、經濟、產業的型態，每一件事情就是因為有數位連結，會呈現一個完全不一樣的面向的台灣。

談區域情勢／蔡總統：我們希望變常數

記者林敬殷、丘采薇／專訪

來源:聯合報(https://udn.com/news/story/9829/2439453?from=udn-catelistnews_ch2)

當前的兩岸關係，乃至於區域情勢持續變動，蔡英文總統接受本報專訪時表示，我們希望讓自己變成一個常數，不會在區域情勢中平添變數，也希望其他相關國家一起來做，共同維持兩岸關係的穩定，她呼籲中國大陸應本於新的情勢需求，重新思考兩岸關係該採取如何善意的態度。

台美基礎是穩固的

美國總統川普就任不到半年，台美關係方面，蔡總統說，我們跟美國的關係，基礎是穩固的。但政府也知道，情勢都會變。在不同的階段，有不同需求，所以有一些階段性的處理。但不會悖離基本面。美台關係在每一個特殊情勢下，政府都要小心應對，整體基本盤面是不會改變的。

蔡總統說，區域情勢一直在變動，我們知道自己有一個責任，就是維持區域的和平穩定，希望讓自己變成一個常數，當這個區域其他地方發生重大事件時，不會在整個區域情勢中平添變數，這是本於區域和平穩定上應做的事，希望承擔這項責任，不要成為變數，但希望其他相關國家，也必須大家一起來做，共同維持兩岸關係的穩定。

穩定兩岸 大陸有責

蔡總統說，若只是我們一方極力維持，採取不挑釁、沒有意外的態度，而卻沒有得到適當善意對待，台灣人會覺得即便我們是相對較小的一方，都可以善盡義務，為何區域內比較大的國家，例如中國大陸，不想想看是否也要善盡兩岸和平穩定的義務？

蔡總統指出，在維持這樣的情況下，相關各方面都有責任，尤其在中國大陸也應該有相當的責任，這是她一再地講，這不是一方就可以單獨撐住的穩定的局面。

看川郭會面／等郭台銘具體說明

記者林敬殷、丘采薇／專訪

來源:聯合報(https://udn.com/news/story/9829/2439445?from=udn-catelistnews_ch2)

鴻海董事長郭台銘上月底拜會白宮，與美國總統川普會面，外界有諸多揣測。蔡英文總統表示，台灣與美國經濟是在不同的面向，去找出互補性或建構互補性，這是政府在研究的事，希望郭台銘的方向大致是一樣，「尋找互補性最高的地方，讓雙邊有利」。

外界將郭台銘的白宮行，有不同解讀，有人認為是郭的商業行為及投資布局；蔡總統接受專訪時，將其放在美台經貿互動上。不過，由於郭台銘及鴻海迄今未就相關細節做出說明，因此，蔡總統說，她現在不方便評論，等到郭台銘有具體說明。

蔡總統強調，現在美國，尤其是川普總統的政策，希望製造業能夠一定程度回到美國，讓美國的就業，尤其是不同屬性的就業機會，能夠多元一點，因為像這類製造業的就業機會，每一個階段都外流，現在希望能夠回流，讓美國就業選擇能夠多一些，「這一點我們也尊重」，政府當然會去找出一個對相互有利的方式來面對這項問題。

蔡總統表示，台灣與美國經濟的互補性是存在的，只是要在不同的面向，去找出它的互補性，或者是建構它的互補性。所以這就是政府現在一直在找及在研究的事情，找出一些互補性，總統希望郭台銘的方向大致是一樣，尋找互補性最高的地方，讓雙邊有利的做法。

談台與美日／處理美豬、核食 要看時機

記者林敬殷、丘采薇／專訪

來源:聯合報(https://udn.com/news/story/9829/2439448?from=udn-catelistnews_ch2)

兩岸關係外，東亞區域情勢日益變化，蔡英文總統表示，對台灣來說，台灣與美、日的關係，和兩岸關係是一樣的重要，以台灣的地理位置以及戰略的地位，甚至自身實力，各方都希望台灣站在他們那邊，台灣是一個有意義的存在的國家。

但台灣與美國、日本發展關係時，仍存在一些爭議的議題，像是美方希望處理美豬、日方呼籲核災地區食品解禁，民進黨政府會不會在執政第二年積極處理這些問題嗎？蔡總統說，要看時機，如果時機成熟，台灣社會也認為是一個可以處理問題的時候，我們再來處理。

蔡總統表示，這項問題當然是有科學、風險的問題，還有雙邊經貿，整個是在一起的。政府處理的原則，是以國人的衛生、安全為最重要，同時考慮到我國的標準，除了要考慮我們民眾的特殊需求，以及政府的需求外，也要考慮與其他國際標準能不能接軌，我們整體的衛生安全保障措施是否到位，這些很重要。

蔡總統強調，同時要處理的事情，其實很多，但重點是，我們的社會是不是已經準備好了？如果社會覺得準備要處理這個問題，那政府就來處理。

蔡總統說，美、日對我們很重要，我們對他們也很重要，以現在情勢來看，尤其是這區域現在發生許多事情，以台灣的地理位置與戰略的地位，甚至我們自己本身的實力來看，各方都希望台灣是站在他們那邊，至少不要有敵意，從這個角度來看，我們真的不用妄自菲薄，我們是一個有意義的存在的國家，在戰略上是非常有意義的。

看兩岸發展／對中共十九大不會押寶

記者林敬殷、丘采薇／專訪

來源:聯合報(https://udn.com/news/story/9829/2439443?from=udn-catelistnews_ch2)

中共十九大將在今年下半年登場，被外界視為觀察兩岸關係的重要指標，政府如何看待十九大後的兩岸關係發展，蔡英文總統指出，現在的說法不一，任何做政治決策者，不能夠只押寶一種說法，必須為各種不同的可能性做準備。

蔡總統更以美國總統選舉為例說，美國總統選舉時，很多人說她押錯寶，其實這沒有押錯寶的問題，因為政府對所有的可能性都做了準備。

至於非政府組織工作者李明哲遭中國大陸當局逮捕，國內部分人士質疑民進黨態度保守，蔡總統先前曾說，這件事情或許對中國大陸來講，不是一件大事情，但是對台灣人來講是一件很大的事情，台灣社會對這件事情的反應強烈，政府希望中國大陸處理這件事情要格外謹慎，不要讓這件事情變成兩岸關係發展上的一個阻礙，不要讓台灣人不滿情緒一直增加。

蔡總統在接受專訪時，進一步說明政府處理的想法和原則。她說，每一次發生問題的處理，確實都是一個很大的考驗，政府是希望盡快的把李明哲接回來，這是政府處理的重點，但她也知道，必須要顧慮到國家的尊嚴，所以，政府原則是在國家尊嚴能確保的情況下，可以把李明哲接回來。如果要這樣做的話，這個取捨之間，沒有所謂政府加分或減分的考量。

蔡總統表示，因為要的是這兩件事情，政府必須要承受一些難以對外解釋的東西，這些本來就是政府要承受的事情，沒什麼好抱怨，但最重要目的是在維持國家尊嚴前提下，去把人接回來。

蔡英文拋「三新」兩岸關係互動主張

記者林敬殷╱即時報導

來源:聯合報(https://udn.com/news/story/9829/2439538?from=udn-catelistnews_ch2)

蔡英文總統在五二○就職周年前夕，接受聯合報專訪時，拋出「新的情勢、新的問卷、新的模式」的兩岸關係互動主張。蔡總統強調，在這種變動中的情勢，台灣與中國大陸要共同來維持一個和平穩定的狀態，這是雙方需要努力的，而且需要有一些結構性的合作關係。

所謂的「三新」，蔡總統表示，兩岸要正視新的局勢的客觀現實，共同來思考一個對兩岸和平穩定有利，以及對區域安定繁榮有利的架構。

蔡總統強調，如果中國大陸一直在講，一張沒有答完的考卷，她覺得那是一個沒有善意的講法，因為情勢已經改變了，是一個大家共同維持的局面。所以她說，我們共同面對的是一張新的問卷，面對新的問卷，不是任何人可以單獨解答的，是大家要共同來解答。所以相互間的善意的互動，其實是很重要。

蔡總統呼籲，中國大陸應該本於新的情勢需求，重新思考兩岸關係，他們應該採取如何善意的態度，如果仍按照舊的方法、思考來處理，或者受制於官僚體制，若決策領導階層不能擺脫官僚體制長期以來的想法，她覺得現今兩岸關係需要的彈性與善意是不足的。

蔡總統指出，在兩岸關係發展方面，她一直在講維持現狀，是從她選舉期間，以及去年五二○以來的態度，一直沒有變。去年五二○就職演說，對她來說，它代表是台灣社會最大的公約數，也是最大的善意，所以她也希望對方能夠認知到這一點，這個在這階段是台灣社會最大的公約數。

蔡總統說，兩岸雙方的互動還是要維持一定的善意與彈性，才能夠讓這個區域和兩岸的關係能夠穩定。雖然我們還是以維持現狀作為兩岸關係政策上的基石，但我們現在看到的是一個新的情勢、一個變動中的情勢，所以在這種變動中的情勢，要共同來維持一個和平穩定的狀態，這是雙方需要努力的，而且需要有些結構性的合作關係。

蔡總統呼籲，中國大陸還是好好的想一想，一個和平穩定的兩岸關係，對大家都是有利的，對台灣有利，對中國大陸有利，對區域內所有國家都有利。

對於結構性的合作關係，蔡總統指出，只要中國大陸心裡有準備，也願意釋出善意，大家都可以一起來想。

不過，蔡總統也提及，今年世界衛生大會（WHA），我方迄今尚未收到邀請函；她表示，今年的世界衛生大會這件事，是一個重要的指標，如果WHA這件事沒有好好處理，會讓兩岸關係受到一定程度的傷害。

蔡總統說，關係都是相互的，也是一種互動的，所以在來來回回不同事件發生之間，雙方怎樣去調整，讓這種誠意或是相互的信賴不要被傷害，這是最重要的，所以她覺得WHA這件事情，真的要請對岸小心地處理，因為對雙方的關係是會有傷害的。

外交部長李大維日前在立法院對我國今年能否參與WHA時表示，目前是不樂觀，但是也有備案，蔡總統接受訪問時，不願多做說明，顯然仍給中國大陸一個善意及保持彈性的空間。