全國國土計畫將成為台灣土地利用上位指導原則。國發會副主委曾旭正昨表示，計畫擬定須考量3大外在情勢的改變，包括政府農地政策、土地徵收制度改變以及前瞻基礎建設計畫的推動。
余紀忠文教基金會舉行「國土規畫與地方政府：願景落實與轉軌銜接」座談，邀請台北大學全球變遷與永續科學中心主任黃書禮、台北大學都市計畫研究所教授楊重信、海大海洋事務與資源管理研究所教授邱文彥、國家發展委員會副主委曾旭正、實踐大學建築系教授林盛豐、農委會副主委陳吉仲、水利署長賴建信、環保署副署長詹順貴等人與會。
曾旭正指出，政府已有決心處理農地違建問題，農委會將面臨拆遷、罰錢等爭議，壓力甚大；此外，中央未來畫設「農業發展」區，與縣市政府意見不一，才會設計綠色補貼制度，以利農地保持一定收益，改變大家對農地的看法。
對於前瞻計畫與國土規畫的關係，實踐大學副教授林盛豐提醒，前瞻應經過空間部門整體性考慮，但有些卻是由地方提出，恐造成中央及地方國土計畫的緊張關係，建議藉由廣泛、公開討論，並納入利害關係人、NGO團體，減少社會矛盾。
營建署城鄉發展分署長陳繼鳴則表示，前瞻因其交通、水利建設都可使用到敏感土地，或與城鄉發展的人口活動分配有關，都須先徵詢、知會國土計畫主管機關，如果與計畫相符，就可繼續，反之，須進一步協調。
教授楊重信補充說，國土計畫最困難部分，就是從現行都市、區域計畫的使用地系統，轉為4大功能分區。他強調，如果只因性質、發展相似，就「零磨合」、「零變更」轉換，「就沒有理想性了。」
他表示，土地使用系統的轉換必須有一定的編訂準則或變更條件，即使會面臨抗爭、補償、救濟等問題，仍須妥善設計、思考，而不是由政治力或民代決定計畫長程的模樣。
(中國時報)
