高齡社會》救中高齡就業勞動部定專法

為促進中高齡就業，勞動部已擬定《中高齡暨高齡就業專法》草案，將從「在職者穩定就業」、「失業者再度就業」、「退休者重返職場」、「獎勵企業僱用」、「嚴懲就業歧視」等五大方向著手。

邱琮皓／台北報導

台灣地區45歲至65歲中高齡勞動參與率僅約5成、65歲以上更只剩下8％，主管中高齡就業專法的勞動部勞動力發展署長黃秋桂表示，草案初稿已擬定出來，但因外界對各種議題意見不一，預計10月中旬之後會分區召開公聽會，還要經外界討論、取得共識。

據了解，發展署欲引用國外各種「彈性就業」方案來提高中高齡勞參率。例如德國的「漸進式退休制度」，或日本的「繼續僱用制度」，甚至是韓國的「定額進用制度」，但因不少學者反對，認為國外制度來台勢必會水土不服，因此這部分未納入草案中。

發展署表示，主要立法目的在建構對中高齡勞工友善職場，將以統籌目前中高齡及高齡者就業或聘僱事宜為主，現行的各種獎補助措施，像是職場學習再適應、職前訓練、僱用獎助等都會入法，同時也會祭出防歧視條款，若企業有歧視中高齡作為，罰金上看150萬元。

台大國發所副教授辛炳隆指出，專法的目的應該是讓未達強制退休年齡的勞動者，可以繼續留在職場，「勞工在被強制退休之前，本來就不應該讓他離開」，這部分應該要強化法律效果。

至於彈性就業部分，他認為各國制度不見得適合台灣。舉例來說，德國漸進式退休是指一邊領部分退休金、一邊協商減少工時與工資，以繼續留在職場，但這對台灣勞工在達退休年齡後，一邊領年金、一邊繼續工作並無懲罰，所以採這種方式的道德風險很高，「而且雇主如果想讓他繼續留在職場，不用專法也會留下他」。

引用來源：工商時報

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