總體施政》總統國慶文告 兩岸、憲改、內政問題受矚目

總統蔡英文於10月10日以「更好的台灣」為題發表國慶演說，全文約4600字。

文中蔡總統向對岸喊話，兩岸領導人應共同努力，展現長年累積而來的圓融政治智慧，以堅定意志和最大耐心，共同尋求兩岸互動新模式，為可長可久的兩岸和平穩定關係奠定基礎。

根據工商時報報導，在國慶演說中，蔡英文表示，兩岸關係發展攸關台灣前途及2,300萬人民的長遠福祉。從去年520到現在，為維護兩岸關係和平穩定發展，我方已盡了最大的善意，雖然因為雙方政治立場差距造成兩岸的波折，但也努力維持兩岸關係的基本穩定。

蔡英文重申，「我們的善意不變、承諾不變，不會走回對抗的老路，但也不會在壓力下屈服，這就是我們處理兩岸關係一貫的原則。」

另外，1987年開放台灣民眾赴大陸探親，至今屆滿30年，蔡英文表示，兩岸從敵對走向和平發展，為兩岸關係寫下新頁，關鍵就在雙方可以擱置政治爭議，實事求是。

她認為，應該珍惜30年得來不易的成果及累積的善意，在既有基礎上，尋求兩岸關係的突破。今年也是台灣開放大陸探親30週年，那些親人見面的畫面，即使到了今天，一起回想起來，依然深受感動。

另外，蔡英文提到兩岸青年交流，她指出，從2011年開放陸生來台以來，大家看到兩岸年輕人可以一起生活、學習、思考。在相處過程中，他們對彼此成長背景的差異有所理解，也對一起打造更美好和平的世界，培養出一些默契。

蔡英文向北京喊話表示，面對兩岸及區域發展的新情勢，兩岸領導人應該共同努力，展現長年累積而來的圓融政治智慧，以堅定意志和最大耐心，共同尋求兩岸互動新模式，為可長可久的兩岸和平穩定關係，奠定基礎。

蔡總統於民進黨全代會提出的憲改問題，在國慶文告中也再次提到。

根據中國時報報導，蔡英文日前在民進黨全代會中拋出憲改議題，希望能完成兩年前，有高度共識，但未完成的18歲公民權、人權條款、票票不等值等議題。親民黨主席宋楚瑜正面回應表示「願意參與」，並建議會談議題除了憲改，也可擴及其他議題。國民黨主席吳敦義表示，蔡總統還沒想出明確的對話方式，先等總統規畫好後，「如果一切都適當，我不會拒絕。」

蔡英文昨天發表國慶談話，點名出席國慶典禮的吳敦義、宋楚瑜外，還提到時代力量主席黃國昌、民國黨主席徐欣瑩，強調「不分黨派、放下不同立場，一起在這裡團聚，這就是國慶日的意義」。

她也正式邀請各政黨領袖坐下來談，期許未來在憲政改革的推動過程中，能與他們交換意見，並強調不只是國內的各種改革，她所提到的「捍衛民主自由，積極在國際社會找新定位，全部都需要一個團結的台灣來共同面對」。

吳敦義昨午參加活動時表示，尚不知蔡英文打算如何對話，是要個別談話？還是大家一起座談？是大家彼此問候？還是互相交換意見？對談有沒有主題？是要談憲改問題，還是目前兩岸或國內經濟問題，主題、對象、方式都不確定，談這還太早。

國民黨文傳會主委李明賢強調說，朝野合作對話必須建立在執政黨尊重民主程序，以及執政黨對在野黨釋出善意與誠信的基礎之上，「團結不應該只是一句口號。」

國民黨團書記長林為洲表示，國民黨持開放態度面對憲改，但修憲門檻很高，必須經政黨協商達成共識，期盼執政黨拿出誠意，「不要提明知道其他政黨不可能同意的。」他說，像是修改國號、改變兩岸現狀等內容，國、親兩黨一定不會支持。

親民黨團總召李鴻鈞認為，蔡總統演說中提到「兩岸新共識」，但推動上遇到阻礙，因為各方主張都有其盲點。新共識應透過政黨領袖會議來取得台灣內部的新共識，再與對岸取得新共識，較為可行。

在內政與經濟方面，蔡英文承諾要全力解決企業界擔心的「五缺」問題。

根據工商時報報導，總統蔡英文希望五加二產業創新計畫能加快台灣產業升級與轉型。蔡英文也表示，公教年金改革經歷無數討論和波折後，終於在今年夏天通過了，不僅舒緩年金破產危機，也讓年金制度可以永續。

蔡英文表示，政府努力翻轉台灣的經濟及產業結構，全力解決企業界反應的「五缺」問題（缺水、缺電、缺土地、缺勞工、缺人才）。五加二產業創新計畫，已經進入加速的階段，希望能加快台灣產業的升級與轉型。蔡英文今（11）日主持民進黨中常會，也將聽取經濟部次長龔明鑫關於「產業五缺現況及因應對策」的報告。

同時，政府所提出的前瞻基礎建設計畫，更是要以公共部門的投資，來帶動私人部門投資。過去一整年，來自國內外廠商投資台灣的意向和金額，都持續攀高。此外，各界所期待的稅改，也正在進行中。

蔡英文也回顧過去1年半來，政府所推動的多項社會福利政策。在社會住宅上，她表示，住宅法已經完成修法，全國已經有3萬多戶的社會住宅正在興建或規劃中。另外，第一階段長照2.0政策，已經完成720個社區化、公共化的服務據點布建，未來3年會擴大據點數量，讓大家能就近得到照顧服務。

蔡英文在演說中強調，最受全國人民矚目的公教年金改革，經歷無數的討論和波折後，終於在今夏通過。改革不僅舒緩了年金破產的危機，也讓年金制度可以永續。她並透露，會為軍人年改，量身打造一套鼓勵「長留久用」的退撫新制。

蔡總統進一步強調，「我們更要落實國防自主」，透過技術的交流，要積極打造國防產業，落實國防自主。她說，現階段的國機國造、國艦國造，已經創造許多新工作機會，尤其是給予年輕世代的專業工程師、研發人員，許多接受挑戰的機會。她相信，把整個國防產業振興起來，不只會提升國軍的戰力，同時對產業發展也會有很大幫助。

參考來源:中國時報、工商時報