農業災損去年飆上355億，從氣象到防災，如何打造「韌性農業」？
農試所：農業氣象站四年內將擴增至130站
在目前天氣急遽變化的環境下，狂風、暴雨、寒流、乾旱、熱浪等都增加農業經營的不確定性，該如何在災前防災、災時應變、災後復原，以減少災損？「政府部門就是盡可能把天然災害氣象資訊讓農民知道。」農業試驗所所長陳駿季表示。
農業試驗單位已注意到「農業天氣預報系統」之必要性。陳駿季表示，在104年時，全台農業氣象站數量明顯不足，全台僅設有16處農業氣象站；而有感氣象資訊取得非常重要，農試所於105年啟動擴建計劃，於災害發生熱點選擇設置點。
105年度全台農業氣象站擴增至82站，今年也新增17站。陳坦言，目前氣象站設置點以西部為主，未來也將增加東部設置點，預計全台四年內增加到130站。
而有了農業氣象站作為後盾，陳駿季表示，現農試所也從歷史氣象資料歸納出「輕颱九大路徑」，再與農糧署調了特色作物產區分佈，便能套疊出高風險區域，若有颱風來，便能預告高風險區域內農民提前防災。
另外，農試所也開發「早期災害預警通報系統APP」，比方溫度達到作物耐熱臨界值，可能導致高溫害，系統便會閃紅燈；反之，若非致災臨界值，則為綠燈，根據不同作物有不同作為，供農民參照。
氣象專家、農民：政府應開放資訊，讓農民多元研判
農政單位愈發重視「農業氣象資訊」，也積極開發預警系統，但台大生物資源發展學院院長盧虎生卻提醒，但要如何讓第一線農民可隨時接觸他有興趣的資訊？如何落實產業？這才是重點所在。
而近期與農委會合作、每日發佈「農業氣象」的天氣風險管理公司總經理彭啟明也認為，農委會委託民間企業每天錄製農業氣象，資訊很多，但重點在於，如何讓農民有效接觸這些資訊。
「不同農民有不同管道去知道。」彭啟明表示，現是政府單位提供一個頻道，供農民進入點閱，但彭隨即轉身詢問身旁農民平時觀看農業氣象的習慣，所得到的答案卻不是農委會所提供的頻道，而是另一個由Google所架設的頻道，「應該讓很多頻道去接觸農民，而不是所有農民到一個頻道來看。」彭表示。
對此，與會某花蓮西瓜農民也認為，「不同農民有不同防災預警需求。」 目前農糧署、各農改場都會在災前發出防災區域大規模預警，「這很好。」但個別農民都有個別防災需求，同樣的雨量在不同地區，可能造成的災害就不一樣，農民還是應該自己蒐集所需資訊，或許能有一個平台，讓農民自己去拉自己所需的預警選項，「讓農民自行研判也好。」
彭啟明：政府提供數據，由民間創造更細緻的加值服務
當農政單位大力跳入蒐集、解讀、推播各項農業預警系統時，地方農民卻提出希望保有更多「自行研判」空間的想法。彭啟明表示，農業產業很特別，過去很多專案計畫都由政府單位執行、花很多預算努力改變一些事，大多都是由上而下推動，而鮮有由下而上的回饋。
彭啟明指出，國外已有許多民間農業資料研判公司，針對天氣、產值、農損、保險等資料進行搜集、判讀，並從中獲利。但在台灣，「還沒有一個人、一個產業來做這些事。」在公部門埋頭苦幹的同時，但這到底是不是應該由公部門主導的服務？
彭啟明認為，目前政府努力提供天氣預警、甚至農業保險的客製化服務，但這些服務都應該由政府提供嗎？彭建議，公部門僅需提供完整資訊，再交由民間部門甚至農經學界創造好的商業模式，提供農民客製化服務，才能創造新的創業、商業模式，以長久經營。
對此，盧虎生也深表認同，表示，過去談災害都是負面，「但其中也隱含很多農業服務產業，」而這是過去所沒有的機會。
農試所：公私部門有合作空間
針對上述討論，陳駿季坦言，是該重新檢視公部門現在所在做的事，「我們都關起門來覺得自己做得非常好，但為何得不到農民、農民團體認可？」「防災作為，到底公部門該做什麼？民間部門該做什麼？現在好像有一些混淆。」
經討論，陳駿季表示，或許公、私部門的合作關係值得進一步確立，「不見得是分工，可以是合作。」由公部門提供大尺度資訊，公開政府所蒐集到的資訊、讓資訊透明化，再由民間公司進一步提供客製化加值服務，針對特定地區特定產業做特定服務，「這是公部門做不到的。」
盧虎生也建議，應該多與產銷班、養殖業者、農民開工作坊，以了解第一線操作最實際的需求，才能設計出實用的系統。
天災越多，越應重視「韌性農業系統」
放眼未來，可以從小尺度天氣變化看到大尺度氣候變遷，農業下一步到底該如何經營？台灣農村經濟學會理事長楊明憲建議，在災損越來越嚴重的情況下，「除了科技協助減災之外，品種研發是否可能改良？」農試單位能否培育抗逆境品種。
另外，農政單位能否輔導改變栽培方式，「從露天轉設施栽培，」又或者改變作物種植種類、地區，「種植區域在氣候變遷的情況下有做一些移動了，地區可能要隨之調整。」楊強調，或許適時、適地、適種，就能減少災損。
陳駿季指出，無論如何討論減災、降低風險，都還是應該重視「韌性農業系統」，「韌性代表反彈力，雖不能回到原本高度，但越接近原本高度越好。」
盧虎生也表示，現國內討論預警防災，但FAO國際農糧組織已在討論韌性農業系統，希望在各種農事栽培能有韌性系統，除了談災後反彈的能力、速度、恢復能力之外，韌性再擴大其實也包括保險系統，「這是社會系統韌性。」農業從業人員都應該在自己的體系建立韌性觀念。
