經濟》總統蔡英文:內需最大拉力在5+2產業

總統蔡英文29日接受媒體專訪時強調，今年經濟發展必須仰賴內需點火，5＋2產業創新是內需最大拉力，而國防產業更是最大內需來源，商機噴發至少數千億元，不僅要發展國艦國造、國機國造等政策，並轉化為民用技術商業化，更要透過軍校、軍隊，培養英文、數理人才，帶動下一個世代的綜合競爭力。

根據工商時報報專訪，蔡英文在專訪中指出，今年台灣經濟發展將突出內需市場的角色，特別是5＋2產業創新計劃，會讓台灣每個角落、每個產業都有投資機會，成為經濟發展的驅動力。蔡英文繼27、28日進行首次5＋2產業創新之旅視察國防建設後，本週將視察亞洲矽谷和綠能產業，下週還要訪視機械、生技產業，目標在就職兩週年的520前，完成5次5＋2產業創新之旅。

蔡英文強調，國防產業對內需市場十分重要，她說：「國防產業真的很大，將投資686億打造66架高教機，造飛機是很貴的，後續可以放眼整個亞洲飛機後勤維修服務市場」。蔡英文指出，國防產業投資可在未來幾年創造數千億元商機，長期來看還可以打造下個世代戰機、零組件、維修等產業。

她認為，台灣下一個世代的競爭力在於系統整合，我國產業雖然在許多供應鏈中扮演重要角色，但是缺乏系統整合的能力，例如很會製造手機和汽車零組件，卻缺乏可以整合的廠商，國機國造和國艦國造就是發展我國自身的系統整合能力，因為要做飛機、潛艦、飛彈，就是要結合最先進的技術和系統整合能力，很多產業都會從這裡開始萌芽。

結合時下最夯的AI題材，蔡英文舉例指出，她去漢翔看到生產飛機引擎機匣生產時，要在材料上面挖很多洞，過去是用人工來檢查精密度，現在可以改用電腦拍照、數據分析，這就是AI產業。

另外，國防產業還將帶動資訊安全產業的進步，蔡英文指出，「資安是國防產業中很大的難題，很多業者認為，台灣下階段發展可以一搏的機會，就是資安！」包括基礎建設、各項產業，到每個人都在使用的物聯網，都必須有完整的資安防護。

對於現在各界最重視的人才流失與發展問題，蔡英文將發揮三軍統帥的能力，下令軍隊和軍校加強研習英文和數理科目，成為培訓下個世代人才的重鎮。蔡英文說，一般大學課綱要改變、實施，需要很久時間，不如三軍統帥直接下令，要求軍隊學習英文、數理。例如中正預校國中部實施雙語教學，招生200人，卻有高達1,000多人報名，就是最好的例子。

5+2產業創新以智慧機械成果最豐碩，去年攻抵第一個兆元目標，總統蔡英文也表示 ，若晶圓代工龍頭的台積電，未來機器設備的國產化比例能提高，「如果有一半是最好的」，這樣就能快速帶動台灣智慧機械產業轉型升級，這也是她給行政院智慧機械產業下的指標。

根據蔡英文總統接受工商時報專訪指出，智慧機械是5＋2產業創新計畫重點項目之一，過去2000至2008年產值每年成長都有一千億元，但國策顧問何美玥抱怨，2008之後就成長緩慢，但2016年民進黨重返執政時，機械產業產值才從8千億元破兆元，她相信未來每年以一千億作為成長目標，蔡英文認為，這是可行的，而且可以做得到。

讚柯拔希話愈來愈大聲

智慧機械是5+2產業創新爆發最快的產業，蔡英文說，「現在機械公會理事長柯拔希講話愈來愈大聲，智慧機械產業變得很風光」。她說，台灣機械產業的基礎很好，且我國有資通訊強項，二者給合加上物聯網(IOT)，就是智慧機械產業。

不過，晶圓代工龍頭有多少設備比例是國產的？蔡英文說，她時常問台積電董事長張忠謀這個問題，張忠謀總會慎重其事地拿出一張紙條回應，「比妳想像的多很多」。

如有一半國產就很不錯

蔡英文說，她給行政院下一個指標，要求設法提高台積電使用機器設備國產化比例；她認為，台灣最好的產業使用國產化機械設備的比例有多少，這是帶動智慧機械產業升級的重要指標，「如果有一天台積電有一半是國產的，我們就很不錯」。

目前政府尚未推出採購國產機械的相關獎勵，國產、進口比例主要來自市場競爭，蔡英文說，「現在還沒有（獎勵），但是我有壓力」，要求提高台積電機械設備國產比例，也許是最困難的挑戰，若能夠達成真的很不錯，也希望吸引台積電的設備廠商能來台設廠投資，這樣會比提高國產比例更快。

總統表示，「倘若真有外國廠商表達意願，會考慮給予設廠優惠。」

蔡英文強調，機械產業逐步連結物聯網（IOT）和人工智慧（AI），希望能藉此加速翻轉傳統產業，因目前很多傳產的製程都必須走向智慧製造，她以紡織廠為例，最後出廠前的成品檢查都是人工檢查，未來可以用機器人取代，政府已有團隊著手推動，盼加速傳統產業邁向智慧製造。

最近深澳電廠爭議不休，能源配比引發工商界關切，總統蔡英文昨天在專訪中坦言，能源政策有短期難關及中長期課題，而今年仍然有供電緊張的問題。

總統蔡英文在工商時報的專訪中指出，環保署長李應元日前拋出可針對深澳電廠及核四啟動進行公投議題，對此政治性議題，蔡英文在專訪中刻意避談。但談到2025年國家能源配比，蔡強調，設定天然氣、燃煤及再生能源各為50％、30％、20％，這是努力的目標。

■務必確保今年供電穩定

蔡英文表示，能源供應有短期難關及中長期的挑戰，短期指的是今年夏季能否安然度過供電穩定問題，如果可以，明年會有很多新的系統加入。去年八一五事件後，蔡總統認為，應考量人為疏失因素，提高備轉容量率至10％，備用容量率至15％，儘管供電面臨深澳、大潭第三接收站及台中火力空污等問題，但最重要的是「2018年要確保供電的穩定」。

■用電效率提升亟待解決

供電的穩定不是做不到，很多與用電效率有關。蔡英文指出，用電效率提升與智慧電表和智慧電網有很大關聯，工業用戶均已安裝智慧電表，應要求工業用戶有效用電，不再只是需量競價，最近行政院提出「削峰填谷」計畫，在抑制尖峰負載管理是可行的。

蔡英文說，大型集中發電是傳統的，分散式的小型發電要做起來，應鼓勵小型分散式電廠興設，甚至社區型發電，並結合太陽光電。有關用電效率，aggregator（聚合商）制度應儘速建立，也就是把一個社區或區域用電包起來，集合區域抑制尖峰用電，雖然過去台電不成功，未來一定要成功。

■532能源配比不輕言改變

天然氣配比面臨接收站興建爭議，及安全存量不足，占比五成各界都認為做不到。蔡英文強調，532的能源配比目前不輕言改變，科學和技術每天都在進步，進步過程中，這個比例就可自然調整。至於工總代表日前在立院公聽會，建議2025非核家園目標保留核電延役彈性，蔡總統並未鬆口，僅一再強調，目前不能鬆懈，非核家園目標只能全速前進。

蔡英文也提出論述指出，外界認為核電很便宜，其實核電從來都不便宜，過去那種核電便宜風電貴的觀念，是完全錯誤的理解。她從發電廠建置到除役歷程解釋說，初期從建設成本來看，核電建設都是政府投入，而風電建設是廠商投入，風電購買價格當中，大部分是政府免除的建設成本。

而中期無論核電還是火力發電，都需向外購買發電燃料。但風電原料不用錢，商轉後未來的成本會遞減。在除役階段，核電除役成本仍難以估計，台灣至今未解決核廢料永久儲存問題，這是一個「天價」，一直沒有計算到核電成本。

參考來源：工商時報