政治》政院通過行政區劃法 地方首長將有權調整行政區
行政院會17日通過行政區劃法，為讓地方縣市經營治理更有效率，提供縣市長調整縣市內鄉鎮或行政區的權力。
根據經濟日報報導，內政部次長花敬群表示，地方治理量能不足，所以要協助地方政府將各鄉鎮等重新組合到一定規模，讓地方人力、動能可發揮，行政區劃法修法歷經十幾二十年的長期討論，就是因為常常都用政治角度去看，忽略地方調節機能。立法通過後第一個需求就是直轄市，尤其是合併升格的部分需要重組。
以往行政區劃並無明確法律規範，隨著城鄉發展，出現有些鄉鎮人口增多或流失狀況。這次修法就是為行政區域的新設、廢止或調整，確認各級政府權力行使、責任歸屬等。
行政區劃法草案明定，涉及省、直轄市或縣市的行政區劃，由中央主管機關或相關直轄市、縣市主管機關提出；涉及鄉、鎮、市區劃，可由縣主管機關或鄉、鎮、市公所提出；涉及直轄市或市區之行政區劃，由直轄市或市主管機關提出。
行政區劃也開放公眾參與，依草案規定，行政區劃可採「由上而下」及「由下而上」兩種方式併行，由各級主管機關或鄉、鎮、市、區公所提出計畫，報主管機關核定。同時為了廣納社會意見，人民團體也能透過民意調查及參與公聽會等形式表述意見。
內政部長葉俊榮之前在立法院內政委員會備詢時強調，該草案不是要推縣市合併，時機不對且不適合，縣市合併升格地制法已經有相關規定。行政區劃法草案只是一個程序規定，如果地方政府有企圖心，要調整縣市底下的區，確實需要用到行政區劃法，若沒有程序規定，可能無法推動。
行政院今天通過「行政區劃法」草案，基隆市與台北市、新北市合併話題，再度浮上檯面。
根據自由時報報導，立委蔡適應表示，全球化發展下，取而代之的是城市間的競爭，台灣要打造一流的大都會，除了一定程度的人口，還要有機場、港口等轉運中心，北北基的合併是個方法，不過，3個城市要有共識，行政院要努力來促成。
國民黨基隆市議員韓良圻表示，他不反對與台北市或新北市合併，但是要相同地位的合併，反對基隆被「併吞」，基隆有屬於自己的歷史文化特色，「與他們合併可以，但不能因為合併而消滅基隆。」
民進黨基隆市議員林明智說，日治時期的台北州基隆郡，範圍除了基隆市，還包括新北市七星區（瑞芳、雙溪、平溪、貢寮、金山、萬里、汐止），到現在這些區域還是共同生活圈，彼此的歷史情感是環環相扣的，他認為站在區域規劃高位的思考點，應以基隆為主，將周邊七星區併入基隆，讓北海岸與東北角連線。
無黨籍基隆市議員張耿輝也說，基隆市過去是台灣五大城市、全球七大港口之一，擁有大港大城市的格局，但以前的錯誤政策，讓基隆變成大港小城市，愈弄愈糟，他也贊成先把七星區併入基隆市，成為「大基隆市」，同時進行加速都更、法條鬆綁等措施，找回基隆早年的榮景與尊嚴。
參考來源:經濟日報、自由時報
