經濟》美國商會白皮書 對台提建言 肯定政府效率
台北市美國商會6日針對我國投資環境提出5大建言，建議我政府擁抱創新、放寬專業管理人的工時彈性、穩定供電、加速私募基金來台、法規透明完善，盼改善台灣經商環境，讓來台外資金額與鄰近國家並駕齊驅。
根據工商時報報導，台北市美國商會長章錦華昨代表發布《2018台灣白皮書》，他說，比較過去14年我政府對台灣白皮書的改進程度，《2017台灣白皮書》的83項議題已解決11項，另有21項被認為進展良好，改進程度高達40％，遠高於過去13年的平均數21.6％，整體進步非比尋常，他大力稱讚國發會主委陳美伶功不可沒。
國發會表示，這是美國商會自2004年以來，對政府追蹤議題進展最為肯定的一年。去年此時美國商會發表2017年白皮書，直指前一年白皮書的80項建言，「沒有一項解決」，同時嗆勞基法一例一休修法是「開倒車」。
章錦華進一步說明5大建言，即便台灣政府高層多次強調創新，不過中、基層的公務人員，對於創新思維、產品和服務裹足不前，因此台灣需要更堅定地朝向成為區域創新和研發中心的目標邁進。
其次，《勞基法》的工時規範不分藍、白領，不過章錦華認為，知識型經濟時代來臨，新的勞資需求應給予專業人員和管理階層更彈性的工時規範，不同於藍領階層的朝九晚五。
第三，美商會建議，蔡政府應100％確保持續、充足、價格穩定且具有競爭力的供電。章錦華說，一次電力降載或跳電，對產業界的損失相當大，需以詳細的能源政策發展計畫，強化投資者信心。
第四，近年來私募基金成亞太地區新投資的重要來源，美商會認為，蔡政府應在行政程序上，展現歡迎大型私募基金來台投資的態度。
最後，章錦華肯定2016年政府將法案預告期，從14天拉長為60天，不過仍應盡量減少不適用60天預告期的例外情況，確保法規訂定過程的透明完善。
值得注意的是，台北美國商會發布2018年白皮書的記者會，與過去很不一樣，美國商會花了很多時間，讚許過去一年政府解決美商白皮書議題的高效率。
根據經濟日報報導，章錦華指出，美國商會自2004年開始追蹤議題進展，過去13年政府解決議題數量占總議題平均為21.6%，但過去一年成長到39.0%，這是前所未見的進步。
章錦華還說，去年公布的白皮書非常「tough」，今年卻看見前所未有的動能，關鍵在於國發會主委陳美伶，相當積極協助解決外商投資事務，每季都與美國商會代表見面，並在國發會成立專責人員處理這些議題。
針對美國商會建言，陳美伶並強調，在政策的策勵下，這二年逐漸看到經濟復甦成果，將把握契機，持續排除各種投資障礙，吸引外資加碼投資台灣。
陳美伶還說，接任國發會主委時，就知道處理美國商會白皮書是一大挑戰，為使國內法規機制與國際接軌，國發會努力協調各部會，進行法規鬆綁。
台北市美國商會會長章錦華6日表示，私募基金進軍日本、韓國、新加坡速度快，但在台灣卻要花比較長的時間，蔡政府應加速引進大型私募基金。
根據工商時報報導，章錦華強調，先前有私募基金申請來台，卻在審查過程遭拒絕，因此期望政府能在今年提出清楚、完善的私募基金來台投資審查規範，這是台灣吸引外資很重要的一塊。
美國商會資深總監張韶韵指出，全球都在積極爭取私募基金投資，並陸續訂出相關投資規範，不過其他國家在吸引外資的整合，都沒有像台灣這麼慢，近來又有好幾個大的私募基金期望來台試水溫，希望台灣加速私募基金審查流程。
美國商會執行長傅維廉強調，目前市場上有意願來台投資的私募基金，都有良好的投資績效，並非「禿鷹」基金，台灣政府應加速私募基金進場速度。
全球經商環境挑戰性升高，美中貿易爭端、美國退出TPP協議等都影響國際貿易局勢，章錦華說，台灣吸引外國直接投資（FDI）金額的國際排名，落後多數亞洲國家，然而包含中國大陸因素在內的部分原因，並非台灣所能掌控，現階段中共對台施壓力道轉強之際，台灣維持經商環境自由、加強吸引外資來，將變得更為重要。
美國商會資本市場委員會連續第2年建議金管會，取消「周六」證券期貨市場交易，以接軌國際慣例並降低交割風險。
根據聯合報報導，美國商會表示，台灣政府近年因為彈性放假，而在周六補行上班，造成經常出現，周六台股「獨步全球」開盤交易，但實為市場例外，且這種「偶發性」周六交易交割機制，對採自動作業程序的國際大型機構投資人帶來諸多不便；為因應這種偶發性周六交易，機構投資人須額外處理已建置的標準交割流程，增加不必要的營運成本及風險。
美國商會表示，由於台灣證交所交割周期是「交易日後兩日(T+2)」，因此，周六交易對市場影響不限於周六當天，而是自「周四」就開始，且會持續至下周一；也因此，為避免額外手動修改結算指示的複雜程序，碰到這種偶發性周六開盤，外資機構投資人其實自周四及周五交易，就相對不活絡。
美國商會表示，鑑於台股「外資」機構投資人日益增多，請主管機關考慮取消這種「獨家開盤」的周六交易模式，以符合國際慣例。
參考來源:經濟日報、工商時報
