金融》金總「金融建言白皮書」提八大挑戰
金融總會30日公布107年度「金融建言白皮書」，包括六大建言主軸、30項建言議題、50則具體建議作法，還點出當前台灣金融業面臨正八大挑戰。
根據工商時報報導，金融總會在白皮書提出的金融業八大挑戰，一是面對國內外銀行經營難題的環伺，有賴政府持續重視整體發展。二是信託法及監護制度未與時俱進修訂，無法擴大照顧高齡族群的功能。
三是國際金融業務經營資格受限，無法提高專業票券商的資金調度功能。四是面對國內外金融環境激烈競爭，證券市場IPO家數及交易金額衰退，例如上市、上櫃及興櫃IPO家數2017年為98家，較2016年大減22.8％。
第五是期貨交易過度集中於台指相關商品，期貨動能容易受到證券市場成交量的增減影響。六是台股基金規模衰退，基金產品線發展趨近飽合，境內外基金發展差距大，不利區域理財中心發展。金總並列舉，過去十年台股基金規模已從2007年時的5千億元，減至2017年的1,800億元。
第七是台灣投資環境未改善前，壽險資金無法在國內充分運用。八是綠色保險推動速度緩慢，難以因應發展綠能產業及綠色經濟的需要。
就此八大難題，金融總會也在最新的建言白皮書提出六大主軸，包括「擴大金融市場」、 「活絡資本市場」、「金融支援高齡需求」、「推動金融科技發展」、「調適金融監理法規及相關制度」及「健全國內金融稅制」，力求解決上述問題。
本次金總白皮書也提出金融業和總體經濟、就業市場最新分析，其中，由於保經、保代人數大幅減少，整體金融業就業人口從2016年的85萬4,644人減至2017年的82萬4,282人，是近五年首度衰退；在平均薪資方面，除了證券業月薪增加，銀行、保險業則呈減少之勢。
金總在白皮書中有關健全金融稅制，共提出七大項稅制建議，包括推動TISA新增投資特別扣除、提高備抵呆帳列費用限額，降低權證避險及選擇權的交易稅率等。
根據經濟日報報導，金總表示，香港、新加坡、日本、美國、英國、法國、德國等，皆未對權證造市或避險交易課證交稅，其中香港權證市場交易活絡，成交量每日平均可達股票市場約25%-30%。去年我國權證市場成交值占全體證券市場僅2.41%，差距非常大。
券商公會不斷力促政府調降權證稅率，如果券商依規定造市從事權證避險交易的證交稅率，從現行千分之3降至千分之1。預估降稅後權證成交金額占比將上衝至5%；業者表示，權證交易從2014年至今都沒有再成長，若權證發行商退出市場，對投資人與市場都是傷害。
金總白皮書七大稅制建議包括：第一，建立台灣個人投資儲蓄帳戶（TISA）機制，新增每人每年2.4萬元投資特別扣除額，與儲蓄投資特別扣除全年合計以27萬元為限。第二，提高所得稅法備抵呆帳列費用限額，以鼓勵銀行業提列備抵呆帳，強化授信品質。
第三，券商依規定造市從事權證避險交易的證交稅率，從現行千分之3降至千分之1。第四，為促進選擇權市場商品發展，選擇權法定稅率區間由現行千分之1至千分之6，調整為百萬分之1.25至千分之6。
第五，建議財政部重新檢視100年4月20日函釋，放寬在金控連結稅制下，相關的股份基礎給付行為，若金控集團已依IFRS 2規範認列費用時，應可在申報營所稅時列報薪資費用。
第六，放寬境外所得納稅憑證的認定範圍。第七，建議財政部將保險經紀人與保險代理人書審純益率及書審營業額，調整為一致。
財政部也回應，原則同意降低權證避險證交稅。
參考來源:工商時報、經濟日報
