經濟》政府擬禁用陸品牌 產學界憂不利兩岸供應鏈

近期美國、歐洲等主要國家，因資安問題而限制使用中國大陸華為、中興等品牌產品，有日媒報導指出，台灣也正在擬定禁用大陸品牌的清單，初步清單中包括華為、中興、海康威視、大華技術、聯想等中國大陸品牌。

根據工商時報報導，行政院資通安全處長簡宏偉23日表示，目前正在收集各部會資料，預計在3月提出政府機關禁用中國大陸品牌商品清單，供各級單位參考，主要包括資通訊產品、醫療器材、交通運輸、水資源、電力控制器等各類項目。

簡宏偉受訪時表示，行政院正在與各部會溝通，預計3月提出禁用中國大陸品牌的清單，供政府機關採購時參考。他強調，這並不是「黑名單」，因為多年前工程會已提出函示，要求各級機關不得購買陸資品牌產品，現在其他國家提出類似做法，好像台灣沒有推動，但實際上我國已經實行很久了。

但在實際運作上，很多機關搞不清楚哪些產品是陸資品牌，所以行政院會整理清單出來，供政府機關、縣市政府、公立學校等各級機關作為採購時參考。至於會限制哪些陸資品牌？簡宏偉表示，目前仍在與各部會溝通中，還未能公布。

簡宏偉指出，不止目前大眾比較熟知的資通訊產品，其實還包括醫療、醫療器材、交通運輸、水資源、電力控制器等各類項目的公務採購，都有可能買到陸資品牌。這些禁用清單是提供給政府機關參考，民眾或企業不會受到影響，但是民眾購買產品時，還是需要思考一下，會不會有洩漏個資或隱私問題。

行政院資安處下週會發布，政府機構使用電子設備的指導方針，除公務手機不會使用中國大陸品牌外，也會禁止公務員在公務手機中使用微信等陸資通訊軟體。

行政院發言人Kolas Yotaka指出，行政院1月底會先公布處理原則，針對行政院和所屬中央部會等機關進行規範，3月份才會提出禁用清單。Kolas Yotaka也表示，日媒列舉的品牌清單，並不是行政院所提出的。

對於政府打算列黑名單的強硬手段，工商界表示此舉將不利兩岸供應鏈。

根據中國時報報導，蔡政府對大陸高科技產品打算「來硬的」，工商協進會理事長林伯豐怒斥「惡搞」，如此不重視經濟的「政治操作」，將導致兩岸關係惡化，不利兩岸供應鏈。電電公會理事長郭台強說，無論用哪裡產品，競爭力才最重要。

林伯豐指出，政府應想清楚，大動作禁陸企產品，恐嚴重影響兩岸關係，去年民眾已用選票告訴政府，比起政治，台灣更需拚經濟，若政府再「惡搞」、不聽經濟聲音，2020年恐會「再輸一次」，政府如此過度政治化、不接近民意，「應要辦公投」。

他說，公部門要禁用，民間有意見也沒用，但建立「陸企黑名單」是多此一舉；以民營企業來說，有在大陸投資的公司，在台灣不用大陸設備，在大陸當地會用，企業都會做資安保護，政府不應在這件事上「政治操作」。另如5G產品，華為比其他國際廠牌少2成成本，基於成本考量，「企業難道不用？」。

郭台強說，陸美貿易戰對台灣電子業已產生影響，在期望風波過去的同時，產業也該找到新需求和契機，5G是其中之一。他指出，由於5G投資環境不夠成熟，相關建設需投入很多資本，但5G、AI帶動物聯網發展，就是產業未來趨勢，應帶來很多商機。

不過，政府針對華為等陸企產品，就和5G息息相關，郭台強認為，政府有政府考慮，但對產業，競爭力最重要，怎樣的產品能帶給社會更進步、更快速發展，才是企業考慮觀點。他坦言，電子業在設備採購部分，並沒因大陸的設備影響資安或產業發展。

對此，學者也警告，政府為向美輸誠，不惜拿陸廠當祭旗，但台灣去年全年貿易順差494億美元，來自大陸貿易順差額高達8百多億，一旦大陸對台報復，台灣貿易順差恐成逆差。

根據中國時報報導，大陸是我第一大出口地區，據最新統計，去年全年我貿易順差494億美元，其中來自陸港貿易順差高達831.8億美元，而台灣出口大陸占我出口總額28％，若加計出口至香港再轉口占比15％，陸港占台貿易出口比高達40％，政府敵視大陸，無異將台廠推向風口第一線。

工研院知識經濟與競爭力研究中心前主任杜紫宸指出，這決定不具科技專業意義，純粹向美宣誓效忠，諷刺的是，美國盟友只是禁止採購華為5G系統，台灣公部門連大陸手機都禁，效忠程度實在過火與離譜。

不願具名學者憂，台灣產業鏈與大陸如此緊密，政府決定與美國川普站同一陣線，對陸採取如此強硬措施，恐「玩火自焚」。

杜紫宸說，從來沒有先進國家會對大陸4G手機下手，進而下達禁令，因至今無科學證據顯示，如華為手機內裝有木馬程式，可透過台灣電信公司將資料傳到華為資訊中心；他說，若手機通訊錄上是 Nancy、 Henry、 David等，請問華為背後的中共國安部門，如何辨別誰是誰？

既然無科學證據，也不符邏輯，杜紫宸認為，政府大動作列黑名單唯一理由就是，向美表態效忠，這決定不具任何專業素養。

學者表示，大陸對台政策簡單8字就可解釋，「軟的更軟、硬的更硬」，各縣市首長認同九二共識，大陸政府給的更多，蔡政府如此強硬措施，拚經濟恐怕討不到好處。

不過，經濟部淡定地認為，台灣通路不過是大陸很小的市場，影響很小，呼籲接大陸單台廠平均布局、分散風險。

參考來源:中國時報、工商時報