卜睿哲：台灣應三思美國對台的立場

據自由時報108年6月6日報導，卜睿哲表示，美國判斷中國想削弱其在亞洲的影響力，因此尋求和台灣發展更深、更廣的防禦關係。如五角大廈戰略報告清楚指出台灣的重要性：一個強壯、繁榮和民主的台灣是美國利益所在，美方尋求和台灣有更堅實的夥伴關係。這展現在落實「台灣關係法」上，確保台灣安全、自信且免於遭受中國威脅。例如美國國安會、國務院與台灣外交部、國安會和總統之間更多的互動交流，近年也有不少美國官員訪台。國會也長期存在挺台力量，但卜睿哲也坦言，目前通過的友台法案，「對總統都沒有強制力」。

據聯合報108年6月6日報導，卜睿哲表示，川普政府已經把對中共的政策，升高到了「你死我活」的階段；而另外，美國的中國政策已經為美國貿易代表署與商務部門所主導，而蔡英文總統在未來幾個月中是否能訪問華府，更多的依賴變數，是川普與習近平個人的友誼關係。甚至於蔡英文總統未來是否會前往太平島，他的回應是，這個議題可能根本不會在白宮的橢圓形辦公室內；也就是說，川普根本就不會重視這個問題。

據中國時報108年6月5日報導，卜睿哲指出，川普是自從艾森豪以來，對中國最為「強硬」的政府，美中兩國之間的「競爭」關係，遠遠大於僅剩無存的「合作」關係。川普對於台灣政策的改變，有些是正面的，比如說在安全方面，但也有些是負面的，比如在經濟方面。

卜睿哲說，美國安全與經濟行政單位之間的分歧，導致美國政府對台政策的矛盾和分裂。他舉例說，五角大廈支持台灣是戰略資產，那麼拖延與台灣的經濟談判毫無意義；儘管台灣違背對牛肉和豬肉的承諾，但若以戰略價值為前提，這些問題仍能透過協商解決。

卜睿哲又說，川普總統本人以一種獨特而搖擺不定的方式（unique and vacillating）影響對台政策，也是對台灣的負面影響。例如川普當選後的「川蔡通話」，使美台關係似乎正向發展，但才不過九天之後，他就透露出只想將台灣當成貿易和朝鮮問題上對中談判籌碼的談話。

卜睿哲認為，美中經濟衝突並不僅止於貿易層級，也包含了投資與科技，這是整體的「經濟戰」。這場日益升級的經濟戰，將會對台灣的利益有負面的結果，台灣會受到波及，成為友軍砲火下的犧牲者（Friendly Fire）。卜睿哲強調，台灣很有可能會成為中美賭桌上的籌碼，在最壞的情況下，台灣可能會出現代理人戰爭，毫無疑問地，台灣也會是唯一的輸家。

台美國安高層會面 卜睿哲：不該視為美對蔡的支持

據聯合報108年6月6日報導，國安會祕書長李大維上個月中和美國國家安全顧問波頓（John Bolton）會晤，創下台美斷交後的首例，對此，卜睿哲表示，這次會面層級的提高，顯示美國對於中國在東亞地區企圖心的負面回應，且會晤反映出美台利益的一致，他認為不該解讀為「美國對蔡政府的支持」。

美中零和對抗「台灣不一定有利」 恐成貿易戰受害者

據ETtoday新聞雲107年10月13日報導，卜睿哲在華府智庫布魯金斯研究院（Brookings Institution）網站上撰文指出，美國總統川普挑戰大陸產業的政策是正確的，雖然台灣在產業鏈中扮演加工的重要角色，但是最後成品仍會被視為中國大陸產品，因此，美國加徵關稅的政策勢必會傷害到台灣的公司，降低其利潤，台灣可能會成為中美貿易戰中的受害者。

卜睿哲表示，台灣必須了解到川普決策的過程會如何影響到其政策，第一，美國國會的確是支持台灣的，但迄今通過的政策多為鼓勵雙方交流，並未強制總統做任何事；第二，美國國安官員也確實希望加強、加深與台灣的關係，以抗衡大陸；但另一方面，美國貿易代表署（USTR）一直覺得台灣違背了對美豬、美牛進入市場的部分承諾，這是在台灣想討論其他問題前，必須先解決的。

卜睿哲整理了幾個重點，首先，川普政府已經很明確地表示，將會對中國採取更競爭的態度；第二，即便中美關係採取零和對抗，台灣也未必會自動變成獲益者；第三，美台關係目前情勢良好，應該要繼續。最後，台灣不只要關注美國的政策轉變，更應該要聚焦在決策過程中的變化，是如何影響政策的。

人物介紹

卜睿哲(Richard C. Bush III)現任美國智庫布魯金斯研究院外國政策研究資深研究員，兼東北亞政策研究中心主任。曾任職亞洲協會、美國眾院國際關係委員會、美國國家情報局、美國在台協會理事主席。卜睿哲曾就中美關係與兩岸議題出版《At Cross Purposes: U.S.-Taiwan Relations Since 1942(2004)》、《台灣的未來》以及多本專著。

資料來源:中國時報、聯合報、ETtoday新聞雲、自由時報