氣候變遷下台灣農業如何調適——精準化的土壤、水源管理

「氣候變遷」對「農業」的影響，已是世界農糧組織（FAO）等跨國機構這幾年積極納入在「可持續發展」的重要議程。有關影響的討論是「雙向」的，除了有研究者檢討慣習農業大幅運用地力的生產方式，可能會加速暖化與氣候變遷之外，最受到關切的，莫過於氣候變遷對於農業生產力所帶來的直接、間接影響，包括強降雨、乾旱、病蟲害，甚至是海水的酸化。

氣候變遷帶來新的「三農問題」

聯合國在《2030年可持續發展議程》所提出的17項可持續發展目標（SDG），其中，目標2、15是與農業直接相關的目標陳述，前者是站在糧食安全的基礎上，提出消滅飢餓與促進永續農業的目標，後者則是提出必須保護生態系統的可持續發展，包括對抗土壤、水源系統的劣化等。

無論是從上述聯合國，或者是世界農糧組織的報告，對於氣候變遷之於農業發展的影響抱持著高度示警的態度，但值得留意的是，它們並不是單純放置在農業的生態體系的角度來談，而是認為當氣候變遷影響的「農業」的穩定性之後，連帶會使得「農民」的收入陷入萎縮，進而讓「農村」區域發展失衡。從這樣的角度來看，氣候變遷對於農業的影響近乎全面的，那絕非只是某個農產品欠收、價格攀高等問題，最可怕的結果是它將造成農業經濟體系的崩潰。

必須協助農業提前「適應」變遷

全球上，其實已有許多國家早已關注到氣候變遷對於農業的影響，而深受乾旱、缺水影響的加州，早在2011年11月就已經結合公、私部門對此主題展開議程，其主要目標除了找出氣候變遷的影響因素之外，也希望提出「農業適應」的策略。

事實上，不僅是美國加州，包括加拿大、澳洲等國家或區域，也積極在近年度，在國內邀集各個利害關係人，提出總體性的因應策略。回顧這些國際上的討論，有幾個思考方向：第一，氣候變遷對於農業的影響，主要來自於生產環境的變化速度，要快過於作物調適的速度；第二，氣候變遷對農業的衝擊，是決定性且全面的，受到影響的區域很難恢復到先前的環境；第三，對於生產環境的影響，將首先對於水資源、土壤進行變化，因此需要更為有效的環境「資源管理」方法。

藉由上述的思考方向，全球呼應氣候變遷下的農業，大略擬定了兩項策略：首先，以未來氣候變遷下的生產環境為情境（如乾旱），來事先調整培育的作物，以及調整既有的農業生產模式；其次，必須採納更有效的工具、方法，來管理水資源與土壤（如精準灌溉與土壤管理）。

無論是哪一個策略，都存在一個根本的假設，那就是因應未來氣候變遷必須仰賴更為智慧化的管理工具、農業調適計畫，而更重要的是必須整合各種利害關係人，針對農民來提供技術協助。

數據導向的精準土壤、水源管理策略

回顧加州食品農業部的作法，可以發現在建立智慧農業管理技術、農業調適計畫之前，事先花費了相當大量的時間，展開各種跨專業領域的討論，至少包括政策制定者、農業從業者之外，還包括了各級大學與研究機構作為技術提供者。不同的利害關係人，也有非常明確的角色定位，比如政策制定者，聚焦於檢測標準與獎勵機制，農業從業者（農民或農園經營者）則會提出實體場域問題與需求，而研究機構則針對問題提出解決方案。加州對此確實成功演繹了一種新的嘗試。

那麼，什麼是最重要的呢？

答案在於「土壤」與「水資源」。從加州等案例來看，防止土壤的劣化，被視為第一要務，這裡頭包括應用各類型的感測設備，來掌握土壤的濕度、化學成分，甚至是微生物的組成，從這樣的監測可以理解土壤的歷時性變化。而水資源也是另一項被關注的重點，這部份則可以大略分為兩個範疇，一者是微氣候的變化，如降雨時間與總量，另一者則與地表、底下水體以及任何農業生產水源的掌控，同時也必須配合精準灌溉，讓農業生產環境的水源能夠有效、平均的配送，藉此來達到水資源節約應用的目標。

從2011年至今加州的案例來看，在某些施行了土壤、水資源精準管理的農園，相對於其他慣習農園來說，對於不穩定的氣候，已然更具有韌性，這也驗證了——土壤、水源的管理會是不可或缺的第一步。

不僅數據需要開放、知識系統也必須走向開放

無論是水資源還是土壤的管理，事實上都是數據導向（Data Driven）的管理方法。但台灣目前仍有兩大課題必須突破：首先，台灣農業如果要有效，甚至細緻針對未來環境模式進行預測，會需要更為全面的感測網路建構，蒐集更大量、準確的資料，來建立數據模型，但這樣的感測網路在維運層面，涉及基本商業模式課題（感測基礎建設建制由誰建制與付費）；其次，蒐集氣候數據後，如何解讀這些數據，或者針對不同的生產環境、作物來建立標準與參數，則需要仰賴農民以及農業專業者的「知識系統」（如作物的日照、水分需求等），借重既有知識與經驗，才可以讓數據從單純的「工具」走向「智慧」。

不僅「數據」需要開放，「專家系統」也必須走向開放。也似乎只有不斷地嘗試，才有助於台灣農業適應更為複雜、變動的氣候因素。