台商第四波南進大遷徙

據經濟日報108年10月22日報導，全球瘋東協，許多台商看好東協的人口紅利，提前先行卡位，爭取內需市場機會，啟動第四波南進大遷移。台商過去25年來，曾因不同因素前往東協國家發展，而此波第四次的大遷移，可能是有史以來最大的一波，將改變企業發展的戰略地圖。

台商前進東協市場大致可分成四波，第一波是在1993年前總統李登輝喊出的南進政策，鼓勵台商前往東南亞投資，那時只有七個國家，包括泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓、新加坡、越南、汶萊，但後來仍不敵中國大陸改革開放的磁吸效應，成效有限。

第二波起於2007~2012年時間，金融海嘯前中國大陸政府計畫性提高基本工資，到了2010年，鴻海旗下富士康將月薪從人民幣900元拉升至2,000元，逼得華南、華東等台商不得不跟進，很多低毛利的台商在那時開始默默遷移至東協，包括成衣、製鞋、家具、三K等傳統產業，紛紛搶進越南、印尼、泰國等。

第三波則是2016年蔡政府上台喊出新南向政策，從投資延伸至經貿合作、人才交流、文化融合等，儘管績效不一，但很快地，美中貿易戰從2018年開打，不到兩年的時間，全球都在瘋東協。

前三波中，只有第二波的基本工資調漲影響到企業競爭力，當時有些在中國大陸的廠商可選擇再西進至更內陸發展，但這一次，美國總統川普打的是關稅戰，所有廠商都適用，為了閃避關稅或是分散分險，日、韓、陸資都積極卡位東協，因此，台商遷移不單單只有自身成本考量，還要與時間賽跑。

越南台商總會長沈憲煜說：「光是這半年，一堆台商到越南買地，但你可以發現，他們買下來不敢動工，還在觀望，不曉得美中會怎麼發展，日韓也都想進來，先低成本搶地。」有些業者還有本錢觀望，有些則不行，像是已被課徵25%關稅的家具業，叫苦連天，因多數做代工生意，毛利都未必能有15%了，更何況關稅就超過兩成。

資金正絡繹不絕地往東協竄，但這波因美國總統川普引發的「被迫式」遷移的機會和挑戰在哪？經濟日報製作東協經商調查後發現，受調查台商中，超過60%的台商看好東協的原因來自於人口紅利。而第二名則是看好該區域是貿易戰下的受惠者，第三為擁有關稅優勢。四、五名分別是發展基期低、成本低廉。

有趣的是，這份調查中，東協以外的市場台商最看好的是印度（超過13億人），背後的思考同樣是人口紅利，但從台商的投資金額、意願及產業廣度深度來看，東協仍優於印度，關鍵在哪？人力素質、消費潛力、出口帶進口是三個環環相扣的原因。

從工業的發展進程來看，東協已具備輕工業的人力供給，且文化和華人相近。一位台商就直言，印度存在種姓制度問題，社會結構沒有東協來得穩定，台商首選當然會從東南亞著手。

然而，早年台商大致分兩派，西進派跟南進派，尤其是中小企業，資本不夠，只能選一個的時候，很多都選擇進入中國大陸，現在從中國大陸撤出轉戰東協，未必吃得開。「該來的早就來了，現在想要來的，不管選哪，都得有兩把刷子。」味丹國際策略長謝朝煌分析，越南或東協仍非常有機會讓台商施展拳腳，可是這些國家也都在發展，當全世界資金都往這裡跑，發展速度就會超過想像。

至於投資東協可能遇到的問題，據經濟日報108年10月23日報導，前三大問題分別是文化融合(語言差異、工作習性等)、政治不確定性、營運成本，以及(含人事成本)逐漸高漲。普遍而言，台商到東協設廠，人、土地、水電等缺一不可，但人最難處理，目前東協普遍面臨三個跟人有關的問題，包括工資上漲、缺工和移工管理。

最後，據中國時報106年1月24日報導，農漁經學者李武忠提出對政府的建議。政府敲鑼打鼓推動新南向政策，但是在人才、經費、策略上遠不及中國大陸，若想要將原依賴中國市場的產品或台商中的15%到25%順利轉到新南向市場難度相當高，關鍵在於人才與執行力，別把意識型態置於經濟貿易之上，那樣只會讓台灣越來越走不出去。

資料來源:經濟日報、中國時報