【追蹤國土計畫】郭瓊瑩：別淪紙上作業
值此非常時期，多數國人關注之焦點均在個人安全、健康與保全意識中，惟同時諸多攸關國土安全防護之議題反而被稀釋了。
依國土計畫法之公告，各縣市政府之國土計畫必須於五月一日公告實施，此一攸關國家未來永續發展生存競爭之基盤策略，到底由上而下，或由下而上，有多少是明智前瞻之認知？
迫在眉睫的是，為達二○二五年20ＧＷ綠能轉型之目標，政府必須每年釋出２至３ＧＷ之案場，供綠電業者建置，台灣平地資源有限，因此西部平原得以大規模提供種電之案場，就屬台糖土地，近來政策發展訊息均看中屏東數千公頃之台糖土地，其中更多是已經歷廿年播種耕耘之土地，「砍樹種電」瞬間成為另類危機，這近千公頃之平地森林難道均無價值？
政策中之永續發展、循環經濟、減碳、碳匯…是否均有公共政策上之共識與延續性，由政府補貼經費的確是跨環保署／農委會／林務局等之共同成就，這廿多年來無論是環保公園、環保綠帶，或平地造林—多已成關鍵生物多樣性之棲地與庇護所，甚而加值為結合區域風土旅遊之觀光磁吸打卡點。
若依今日之政策擬加速推進，台糖由平地造林轉彎為種電，相較於政府所謂「營農型綠能」讓農地恢復農用，到底何者優先？何者為真正之基礎策略？將超過廿樹齡之樹木砍伐轉型為光電農場，除了綠能效益外，生態、景觀、休閒，似乎難以找到妥協之平衡點。就更上位宏觀之國土計畫策略發展而言，似乎今日仍停留在傳統「都市計畫」擬定之作業ＳＯＰ，而真正具系統性之國土、水、土、林系統網絡之資源盤點、空間規畫均闕如，吾人擔憂的是，缺乏系統性、全國性之「國土空間資源」保護、保全、修復與保育之前瞻企圖心，也未見與世界同步的永續發展目標達成之階段性務實行動方案。
借鏡歐美日先進國家，「國勢調查」確為基底，如果政府無法果斷投資進行分年分期分尺度分精度之「國勢調查」，則似乎為了配合五月上路之各縣市「國土計畫」將淪為「紙上作業」，期待國土計畫應有長期之科學生態資料庫建置，作為國土安全格局決策之依據。
