對中投資負成長 台商產線逐步撤離中國
疫情暴露全球供應鏈過度依賴中國的脆弱性，「去中國化」風暴正迅速醞釀中。專家指出，台商近幾年因經營成本上升、美中貿易摩擦等因素，轉移產線、撤出中國的趨勢早已成形，台商赴中投資已連續4年負成長。
台經院院長張建一表示，以前說全球化，其實就是中國化，台灣與中國語言相同、地理位置相近，且當時中國政府大力發展經濟，祭出租稅優惠，使得台商大舉西進，甚至到了過度傾斜的程度。
但隨著中國經濟快速發展，環保法規趨嚴、薪資水準提升，台商經營成本不再低廉，2018年又爆發美中貿易戰，迫使台商不得不正視分散風險的必要性，從2大數據便可看出，台商「去中國化」早已上演。
根據經濟部投審會統計，2019年對中國大陸投資年減51%，金額為新台幣41億7309萬元。投審會指出，台商對中國大陸投資金額已連續4年呈現負成長，顯示當地勞工、環保等經營成本持續上升，生產成本優勢減弱，加上美中貿易戰衝擊，大幅降低台商赴陸投資意願。
另外，從財政部出口統計發現，2019年台灣對中國與香港出口金額年減4.1%，但對美國出口大增17.2%，規模創下歷年新高；關鍵在於廠商為了避免美中貿易戰導致的關稅成本上升，加速調整布局，部分產能回流台灣及東南亞，或是擴大投資美國。
張建一直言，去年台灣對中國投資大減，且對中出口比重下降，這兩項數據便可印證台灣去中國化的趨勢已然成形；今年初新冠肺炎疫情爆發，這股風潮更將蔓延至全球，從美中貿易戰就開始去中國化，然而疫情再推了一把。
中經院WTO中心副執行長李淳分析，未來供應鏈會出現重大改變，過去20多年來，在全球化的思維下，大家愈來愈追求生產效率、規模經濟，工廠愈蓋愈大、供應鏈愈來愈集中，高科技產業壓低庫存，這些都讓供應鏈趨於脆弱。
李淳表示，過去很長一段時間沒有發生大事，使得廠商安於現狀，但近幾年中國先是美中貿易戰的要角，又是疫情主要爆發地，便凸顯大部分跨國企業、包含台商，過去只追求生產效率，沒有控管供應鏈脆弱度的風險。
張建一說，去中國化不代表「歸零」，而是將過去過度傾斜的現象矯正回來，從過去只專注比較利益、成本愈低愈好，轉為在風險可控管的前提下，選擇具有成本優勢的基地，重新檢視全球布局，因為「市場不是只有中國」。
美企以利潤為依歸，未必全聽政府指示撤離中國。針對中美近期對抗聲勢也隨疫情升溫，是否造成台商壓力，沿海台商認為，這對台商來說，勢必會增加更多壓力，跟之前的中美貿易戰一樣，兩邊大船開戰，台商要在其中站隊或避開風波衝擊，甚至是從中取利，都需要更多的智慧跟挑戰，也認為如今一邊抗疫都還有中美對抗，等疫情告一段落之後更不能放鬆，可以預見中美會有更多的經濟或產業衝突，貿易戰第二波恐將繼續開打。
而事實上，觀察美國近期對大陸施壓，讓雙方對抗聲浪漸高；從傳出白宮方面討論透過補貼要求美企撤出大陸之外，也陸續出現像可能會以國安為由，撤銷大陸4大電信在美許可證；美國兩州打算就新冠肺炎疫情，起訴大陸政府等事件。
上海台協副會長胡興中認為，就美國施壓這方面來看，台商在大陸不致有壓力，認為歷來美國都秉持安內攘外的基本政治理念，如今美國要轉移大廠回國，不會完全沒有廠商配合，但美企動向最終仍會以利潤為依歸。
他說，最近注意到的趨勢是各國都要到大陸來投資，「美國是反其道而行」。從經濟角度上，增進的投資完全可以彌補美國抽掉的部分。
從實際面觀察，根據大陸美國商會近日調查顯示，當下更多聚焦於風險管理，訪查逾7成受訪會員企業指出，不會因為新冠肺炎疫情，而將供應鏈或採購轉移至大陸以外的其他地區。
這次疫情剛開始時，台灣就宣布不得寄口罩到大陸，連寄給親戚、朋友都不行，加上川普的選舉操作，台灣又一直跟著美國走，上海台協副會長蔡世明表示，台灣跟美國越近就等於跟大陸越遠，中國民間的仇台、疏離感已經滿明顯增強。大陸官方目前正研擬新的惠台政策，會針對「在大陸的台灣人」以及「在台灣的台灣人」有不同待遇，對大陸台商研擬推出繼31條、26條政策之後，針對疫情下，大陸台商享有同等待遇的相關照顧措施。
好比現在大陸針對從台出口到大陸商品標示問題，就會與從大陸台商工廠產品就有不同政策，慢慢地大陸對台政策會兩極化。
蔡世明指出，疫情後，大陸是否對台採取報復手段還是要由兩岸政府決定，但從民間氛圍來看，台灣若選擇完全靠向美國則非常不明智，因為現在新冠病毒來源還說不清楚，美國自查也發現加州1月就有病例，台灣如果還是一個原則就是不管事實真相，美國只要說東就向東的話，恐會面對最後的後果。
來源：中央社、聯合報、中國時報
