為未來種一棵樹：百年大業 宏觀規畫
個人一直在林務局工作至退休，當年也一直協調、拜託各國有、公有土地管理機關及軍方，將閒置土地提供林務機關造林，雖具成效但一直期待台灣能有更多的綠色資源。
種樹的效益，眾所皆知，然而，必須具有至少五十年以上的長期視野，宏觀規畫，始能具成效。
首先，這是一項綜合性的工程，應從地景的大尺度，從準備種樹的地點出發，觀照不同的資源（如河川、農地、草地、周邊建物），使不同的元素整合為一個具有和諧性的整體。
其次，樹木以其所在區位的不同，可發揮不同的社會、環境（如溪流沿岸保護林帶可扮演廊道的角色，暴雨之後，更有阻絕、過濾沖積物、避免溪床淤積及水質惡化的功效）或是文化上的效益，從而樹種的選擇、栽植的方式、密度，均有所差異，種樹伊始，應先探討清楚。
再次，種樹是極為細緻的科學工作，涉及自然科學及社會科學，不能倉促從事。從選種（務必以鄉土原生樹種為要）、育苗、依照形質條件選定優良苗木嚴謹出栽、種樹地點的事先整治、栽植後的保護與管理（包括病蟲害的預防）等，每一環節，均是科學，在在需要時間。
更值得講究的是，種樹成功後是一項公共財，職是，公共參與特別重要，整個過程，一定要讓所有的利害關係人了解，並促進彼此之間的合作。尤其，當地住民的參與而形成共識，更為關鍵。
最後，也是最根本的，種樹是長期策略性的工作，必須站在國家高度來看，透過中央及地方政府，不同機關、機構、軍事單位的合作，務必讓樹木永遠存續。如果今天種樹，過了幾年又「棄林種電」，或因其他工程或用地需要，又置林木於不顧，總是令人扼腕。未來，不論是河川沿岸、都市公園、廣埸等，完成種樹的土地，必須依照國土計畫的原則，將已經完成種樹，規畫為適當的分區。現階段，宜先依都市土地或非都市土地的管制規定，畫定適當的「使用分區」或編定為適當的「使用地類別」，使名副其實。如果涉及私有土地的提供，或可運用「生態補償」制度，使所有權人為此特別犧牲而獲實益，以為解決。從而，樹木可獲得法律的保障。其實，從環境法學的發展趨勢，樹木本身未嘗不能成為「權利主體」，主張其有生之年具有「生長於斯」的權利。
種樹，跨越世代的工程，百年大計，千秋志業，是台灣願景，允宜宏觀規畫。
聯合報 李桃生／林務局局長退休（新北市）
