勞工紓困貸款恐成關廠工人案翻版？銀行：挫咧等

不過，紓困貸款一心求快、求簡便原則下，幾乎是人人有獎，隨著年底即將開始繳本息，銀行工會間已流傳勞工表明「是政府貸給我不用還」、「問題年底就會浮現」。回想八年前喧騰一時的全國關廠工人貸款爭議案，就是源自23年前的政府創業貸款及就業補助，借款人後來不還，甚至被勞動部追債，勞工紓困貸款是否重演年前關廠工人貸款爭議局面？令人關切。

1個月搞定百萬件貸款 靠的是勞保大數據

今年3、4月間疫情高峰時，民眾減少出門消費，對各行各業造成嚴重衝擊。為協助受疫情影響勞工度過生活難關，行政院4月初率先宣布將開辦「勞工紓困貸款」，勞動部措手不及，被趕鴨子上架，不但要在一個月內搞定銀行，而且要求銀行三天內核貸，「盡速讓勞工拿到錢」。

「我4月1日知道要負責這個任務，清明節連假一邊掃墓，一邊在想如何讓銀行願意幫忙？」被指派負責的勞動部勞動福祉退休司司長孫碧霞，回想當初被交辦這個不可能任務，對於後來順利在一個月內完成，很感謝銀行公會，還有同仁無怨無悔的分工與投入。

她說，「當時的氛圍就是要快，要安全，而且絕對不能讓勞工大排長龍」，但銀行非常不安，擔心未來會發生呆帳，如何既能確保銀行債權，又能避免勞工排隊？

孫碧霞說，當時想到由中小企業信保基金以500億元提供十成信用保證，勞動部補貼第一年貸款利，減輕勞工還款壓力。至於要避免大排長龍，就不能要勞工繳交一堆資料卡在櫃檯，這時就想到使用勞保大數據，讓銀行可以直接透過大數據，免去勞工各項證明文件。

原來六年前勞基法修法，將勞工債權順位提升與銀行債權同屬第一位時，就已建構銀行可以透過聯合徵信心中心連線勞保及數據，一方面可查看企業是否有不良紀錄，另則確認勞工勞保資料，大大加速銀行與聯徵中心查核時效。

勞動福祉退休司總動員 5組人馬完成不可能任務

37家銀行從來沒辦過這種條件寬鬆的信貸，加上上百萬名勞工申貸，豈能不亂？勞動福祉退休司全員總動員，20個人分為五組，一組負責與銀行連繫、一組負責QA，一組處理FB，還有人盯著各銀行系統不要當機、紓困專區資訊是否夠完整？還有一組最重要的是接受勞工客訴，銀行轉過來的爭議案件，也有專人安撫，避免銀行還要處理客訴。

果然4月30日各銀行湧入數萬名勞工申請，50萬個名額開辦13天就爆表，行政院於5月13日再追加50萬個名額，6月3日100萬名貸款名額又額滿，申辦人數衝上110萬餘人，能夠一個月內搞定上百萬件貸款案，而且三天內核貸，都創下前所未有的紀錄。

銀行憂呆帳問題「等年底還息，很多人就不見了」

政府硬逼著銀行完成百萬紓困貸款，勞工只要有勞保資格就可申貸，沒勞保也提供工作收入證明，加上銀行員有免責條款護身，幾乎是拿身分證就可核貸。但是接下來可能發生的呆帳問題，已經讓銀行剉咧等。

紓困貸款規定三年還清，利息1.845%，每月利息116元，勞動部補貼第一年貸款利息。貸款第一年前六個月為寬限期，勞工無須繳納本金，第七個月起攤還本金，每月需付3394元。

某銀行工會表示，第七個月就要開始還息，「等到年底開始還息，很多勞工可能就不見了」，工會之間彼此談到未來催債，不諱言很多勞工心態是「這是政府讓我救急的」，讓人聯想當年的全國關廠工人連線為了早期貸款後來被勞委會催債，不惜臥軌抗爭，不免擔心未來是否舊事重演?

另一位工會理事長說，勞動部以往每年開辦的勞保紓困貸款，呆帳率也很嚴重，甚至在20%以上，但勞保紓困貸款還有勞保老年給付可以抵，現在這筆貸款根本沒有任何擔保品，估計呆帳率至少10%呆帳率。除非政府及銀行不對欠款戶追繳，否則後續恐怕沒完沒了。

勞動部：紓困貸款與關廠工人案性質不同

對於工會擔心重演關廠人貸款不還錢的局面，孫碧霞歎了一口氣說，以目前氣圍來看貸款，也許覺得太寬鬆，但當時無薪假愈來愈多，旅行社、飯店、餐廳營運狀況都很慘，政府只能從寬認定，幫助勞工度過難關，「不可能為了擔心未來勞工不還錢，就不辦貸款」。她說，每月還3394元，約是基本工資的1/3，就是希望讓勞工還得起。

孫碧霞說，當年貸款的錢來自政府，而且勞工是因為被欠資遣費及退休金，但此次貸款是低利貸款，錢來自銀行，政府只是補貼利息，申貸者當場也簽署還款聲明，兩者完全不一樣，如果欠債，銀行當然要催繳。