ICS2.0國際接軌 黃天牧:不歸路
國際保險資本標準(ICS)2.0金管會在7月28日拍板宣布2026年上路,保險公司面臨龐大增資壓力,有學者認為「不接地氣」,對業者太過嚴苛,金管會主委黃天牧31日對此回應,「國際化是一條不歸路」,但不會為了接軌而接軌,將會考量台灣本土環境,且對保戶來說,保險公司提升清償能力、永續經營就是對保戶最好的保障。
金管會研議分三階段導入國際保險資本標準(ICS)2.0,國內學者示警,若直接引進沒有在地化的保險資本標準,無論對保險公司或是保戶的衝擊都很大。
黃天牧表示,ICS2.0的推動並非是今天才開始,520交接典禮上就已提到會有短、中、長期計畫,接軌國際為的是考量台灣本土環境,且我國也充分參與國際保險監理官協會制定過程,由於該機制發展過程中,不容易一體適用到所有發展程度不同的國家,在試用計算資本參數上需考量各國的情況,像台灣就有利率低的問題,而我國也有一、二家保險公司直接參與測試,在設定情境時有爭取到適用於台灣的特別狀況、可爭取有利台灣的條件。
外界擔憂ICS2.0上路後長天期保單恐怕提前退場或保費變貴,黃天牧指出,「保險公司清償能力好、永續經營就是對保戶最好的保障」,過去在保險局處理保險公司退場時感受相當深刻,「商品再好,若保險公司經營產生問題,對保戶都是一種負擔」。
黃天牧提及,保險公司適用新的清償能力與資本適足率等計算過程中,難免與IFRS 17一樣,計算損益、準備金計提都會影響商品設計,如長年期固定利率保單將會受到影響,這也是為什麼過去1、2年來金管會重視商品結構轉型的原因之一。
黃天牧認為,國人傳統上都有終身或儲蓄的保險觀念,也就是付了保費一定要拿回來的觀念,但近年來有逐漸改變,如今配合國際監理規範調整。「保險商品本質在保障,民眾要接受保障本質,不見得會把保費拿回來,或許買定期險也提供保障、保費不那麼貴」。
黃天牧強調,除了商品結構要調整外,民眾教育也需調整,由於「國際化是一條不歸路」,要讓國際認識台灣的金融業,在監理規範上須與國際趨於一致,但也會考量台灣本土環境,在接軌國際時不會「為了接軌而接軌」,會將各界意見作為政策參考的方向。