沙盒創新 解半導體人才荒

蔡英文總統日前接見台積電董事長劉德音等半導體產業代表時透露，行政院將雙管齊下，一是設立半導體學院，二是在校園增加相關科系師生名額，解決產業界人才不足問題。

據了解，設立半導體學院計劃由產官共同出資運作，例如政府和產業公協會共同出資成立基金，與學校一起培育人才。至於經費如何分攤，仍待教育部、經濟部和企業界協商，包括希望培育什麼人才，幾年多少人數，基金規模，試辦規模大小等，都會訂出創新模式。

為此，知情官員說，教育部將訂定高等教育沙盒創新條例專法，以沙盒創新的精神規劃設立半導體研究學院，鬆綁組織（成立學院）、人事（員額規定）、財務（企業出資參與）、財產（大學財產管理）等規定，以突破現有高等教育法規限制，填補所需人才。

這是教育部首次採用沙盒創新方式的重大突破，知情官員指出，目前大學推動產學合作有許多限制，產業捐錢給學校，就歸入校務基金，要受許多管制。

半導體產值明（2021）年將達3兆元規模，不僅國內半導體廠商搶才，外商在台設研發中心，也大規模延攬研發人才，因外商薪資條件佳，吸引不少人才，形成外商、本土搶才大戰，官員指出，過去台積電在搶人才沒問題，現在也反映人才不夠。

教育部表示，未來不只是半導體研究學院，未來凡國家重點產業，都可設立研究學院培育人才，且有意願的國立大學都可保留彈性，將進一步和經濟部、產業界研商如何培育重點產業所需要的人才。

除此，教育部自109起鼓勵學校擴充資通訊科系招生名額10～15％，每年可額外培育逾3千人，110年度起擴大領域至AI、資安、資通訊，機械也在資通訊系所內，半導體產業也需要跨領域人才，透過此方式，也可解決廠商需才孔急問題。

至於政府將引導哪些大學設立半導體研究學院？近年許多大學積極成立專業學院與研究中心，例如交大國際半導體產業學院、台大、成大、清大與交大各自成立的「AI創新研究中心」等，產業界盼鎖定台大、清大、交大和成大等四所國立大學，但官員強調，大學相關系所很多，不少學校教員能量並不差，沙盒試辦未必只限台清交成等國立大學，傾向彈性開放。

產官合作 擬在台成清交設半導體學院

最快10月底前定案 明年啟動招生

《自由時報》報導指出，我國半導體產業產值今年可望成為全球第2，僅次於美國；行政院研擬推動跨部會、為期12年的半導體人才培育計畫，擬在四所頂尖大學擴大設立「半導體學院」，預計每年投入各校兩億元、總經費九十六億元，預計政府和產業各負擔一半，每年可外加名額培育四百名碩博士，預計十月底前定案、最快明年啟動招生。

此外，為達到2030年培育資通訊人才8.3萬人目標，教育部也規劃擴充大學對資通訊相關科系招生，109至119學年共11年，其中將開放各大學資通訊系所招生可外加10到15％、約3100人到3500人，九月第一學年已有台成清交等校申請外加逾3000名。

每年可外加招生 培育400名碩博士

學界分析，半導體學院累計12年可增近5000名理工碩博士，而資通訊系所則累計11年可增38500個招生名額，這些計畫將掀起大學數理資工科系招生甚或搶學生熱潮。

總統蔡英文多次強調，半導體是台灣下一世代產業發展「重中之重」，希望台灣半導體產業可續做全球領頭羊。對於業界需求的人才問題，行政院近日指示國發會、經濟部、教育部等跨部會研議因應，其中即擬擴大在頂尖大學開辦半導體學院增加師生名額；蔡總統日前更親自邀請台、成、清、交四校校長研商。

課程、師資及營運 將有業界參與

據指出，半導體學院除了經費有產業投入，課程、師資和營運決策，也將會有業界參與。為使學院有更大獨立自主空間，教育部也擬修法，可望專案突破現行國立大學對師資人事聘用和經費運用的限制。

雖然高層鎖定台成清交四校，但據傳中央和中興大學也正積極爭取參與，確切方案將由政院整合公布。

另外，教育部還研擬規劃一般大學半導體科系也可以「外加」擴增，最多可增加相關系所招生名額15％，由各校視經費自定。

來源：中時、工商、自由