抑制炒房 政院、央行、部會、局處動起來
繼央行總裁楊金龍、財長蘇建榮2日在立院財政委員會備詢時指出，政府是打「炒房」而非「打房」，也就是針對投機炒房行為，抑制非法紅單交易、建商不實廣告等行為後。行政院會3日將拍板「健全房地產市場方案」
楊金龍表示，經濟學最佳情況是讓房市緩漲、緩跌，保持溫和趨勢，若房價上漲明顯，才會適時祭出選擇性信用管制措施。
他坦言，以市場供需來看，房市是有一點「回溫」趨勢，但房價上漲部分是由供需決定，像現在高科技大廠也在台投資，加上我國防疫成效良好、經濟基本面很好，部分房價會有合理漲幅，這個是正常範圍。
楊金龍更強調，若是不合理漲幅像是炒房行為，央行就會去抑制，像央行11月二度召集銀行業者會談，主要是希望銀行業者留意資源配置，有些非自用投資客持有多筆房地情況，那銀行就不該給這類投資客高成數貸款，以免有助長囤地、炒房嫌疑。
楊金龍指出，銀行法72-2規定，銀行辦理住宅建築及企業建築放款總額不能超過存款總餘額及金融債券30％，多數銀行遵守原則，目前房貸給自用比重近86％，剩下14％才是流到投資客。他強調，目前仍在觀察，若現有政策無法解決炒房情況，央行會加大「打炒房」力道，伺機祭出選擇性信用管制措施。
另蘇建榮說明，房地產熱絡有兩大原因，包括貸款利息成本很低、台商回台投資影響等，這些都是綜合性因素，例如南科因台積電設廠，吸引人才進駐，出現買房的實質性需求。
在稅制手段，蘇建榮強調，財政部除要求地方政府因應房價趨勢提高房屋評定現值，落實現有地方囤房稅政策、房地合一稅制等，並配合內政部查核紅單交易，抑制投機炒房行為。
蘇貞昌指出，房屋不應該被作為商品炒作，應該作為居住設施，很多有資金的人，把房屋作為炒作的工具，這是不能被社會所接受的。政府應該引導，把這些資金投入生產方面的投資，而不是縱容或鼓勵這些資金在房屋的炒作上。
政府對於健全房市，提出下列幾項措施：
一、加強稽查紅單交易：除了要建立不動產市場供需價量、交易行為是否健全的診斷指標外，內政部己會同相關機關成立「預售屋管理小組」，並與地方政府合作，針對預售屋的紅單行為，強力稽查。
10月、11月已展開二波大規模稽查，並分別依相關法規不動產經紀業管理條例、公寓大廈管理條例等開罰，甚至也有地方政府消保官依消保法開出120萬元的罰單。蘇揆說，這個嚴查哄抬炒作的行動，還會持續下去。
二、實價登錄2.0修法：儘速推動實價登錄修法，預售屋不論自售或委託代售全面納管，要確實做到銷售前備查、交易後依法申報及房價揭露落實到門牌等，並加重價格申報不實的罰則。
三、杜絕規避稅負：為杜絕個人藉由設立公司或股權交易，規避不動產交易稅，及所有權人藉由房屋分割為小坪數，規避房屋稅負，政府除了透過專案查核，揪出此類案件，同時也將透過修法「所得基本稅額條例」及「房屋稅條例」，防止有心人士的鑽營逃漏。
四、貸款差別、審慎授信：為防範過多資金流入房市，助漲房價不合理上漲，督促銀行就非自用投資者及建商新建住宅申辦貸款，採差別或審慎授信，央行必要時也會依法採行選擇性信用管制措施，金管會也將強化對不動產授信的金融檢查，控管銀行授信風險。
五、廣建社宅、擴增包租代管：直接興建社會住宅部分，今年底前將達4萬2,000戶，第一階段達成率106％；內政部明年有最大的興建計畫，將在全台18縣市推動50案社會住宅，總計超過1萬5千戶。
此外，政府從今年8月起，擴大租金補貼戶數，從原本一年6萬戶加倍到12萬戶，內政部將就如何進一步引導租金補貼戶參與包租代管，於近期內提出精進措施，明年1月就啟動，讓更多有需要的國人都能受惠。
為期至少一年，查緝個人、企業不動產交易異常，及資金專法5％資金流向
財政部出手打炒房！賦稅署長許慈美2日指出，自今年12月1日起，全台五區國稅局啟動三大查核炒房專案，包括個人、企業等不動產交易異常，及資金專法自由運用5％資金流向等三大面向，鎖定房市交易熱區，啟動至少為期一年專案查核，導正炒房歪風。
許慈美表示，行政院指示各部會提出抑制炒房政策，財政部國稅局以多年查稅經驗、配合行政院政策啟動三大專案查核。
首先，國稅局在「個人不動產相關所得」專案查核，針對紅單交易、預售屋、成屋、房東租賃所得等四大項目著手。具體來說，官員會透過個人金流、內政部稽查成果、還有建商提供紅單、預售屋買賣轉讓情形等資訊深入查核。
第二項為「營利事業不動產交易專案查核」，許慈美認為，有民眾不想被課徵房地合一稅短期買賣高稅負、成立未上市櫃公司大舉購買不動產，再脫手把公司賣給他人、運用移轉股權避稅。
官員說，我國房地合一稅為持有一年內轉賣適用45％，一～二年內出售適用35％。惟若民眾運用法人名義買賣不動產，所得稅收入會從房地合一稅最高45％降到營所稅20％，且移轉股權屬未上市櫃證券交易所得，未修法前處停徵態勢，查核重點檢視企業規避不動產交易稅負情況。
第三項為「運用海外資金專法5％自由運用資金追蹤控管計畫」。許慈美表示，國稅局將透過金流追查個人及企業自由運用資金投入非生產或營運使用不動產情況，依規定五年內不能投資不動產，一旦抓到違規會收回資金專法稅率優惠，回歸海外最低稅負制20％稅率，例如台商利用專法匯回適用8％優稅卻違規，國稅局就會補課12個百分點的稅負。
許慈美強調，不只是針對今年內交易，只要還在核課期間，國稅局都可查核，有申報案件核課期間五年、未申報案件核課期間七年，政府跨部會合作，希望查核房市交易熱點特定區域，促使房市健全。
此外，財政部表示，紅單交易屬財產交易案件，已採專案列管，明年（2021年）5月未申報，國稅局就會要求補稅並處罰。
來源：中時、工商
