北海岸建離岸風電 學者估影響台灣七成漁獲 漁民：反對到底

萬里區漁會理事長練聰明直言，該漁場是台灣最重要、最大的漁場，全台各地每年有數千艘漁船到此討海，魚種多樣豐富是其他海域無法相比，年產值上看1000億元，「根本不適合風場，漁會說什麼都不會同意，堅決反對。」

看中核電廠除役後電網缺口  德能規劃合儀、禾爾北、禾爾南三大風場

英華威集團德能公司，過去在台興建陸域風機，離岸風電第二階段潛力場址開發時，參與雲林允能風場與桃園麗威風場兩開發案，前者碰上漁民抗議施工延宕，後者則因飛航安全遭能源局駁回，阻礙重重。

德能此次遠離多數開發商挑選的西部海域，在北部海域初步規劃「合儀」、「禾爾北」、「禾爾南」三座新的離岸風場，總面積高達967平方公里，約等於三座台北市加上一座基隆市的面積，離岸最近約9公里，深度落在90~240公尺。

由於目前離岸風機的單樁式或套管式水下基礎技術，最大可行深度約僅60公尺，因此德能預計興建520支的「浮動式離岸風機」，是近年各國開始嘗試的新技術。政府設定離岸風電目標為2025年5.5GW、2025～2035年10GW，德能卻喊出三座風場的最大裝置容量可達7.4GW，是核一廠與核二廠裝置容量合計的兩倍以上。

根據該案環評資料，北部地區長期缺電，南電北送長距離調度也讓電力損耗，且北部的核一、核二電廠將在2023年除役，「建置浮動式離岸發電風場可緩解北部地區供電吃緊。」也可利用核電廠除役後的既存電網設施。

坐落北部重要漁場  影響全台2/3漁獲量  漁民誓言堅決反對

民進黨立委賴品妤表示，離岸風電必須在適合的地方做，但這裡卻非常不合適，因此第二階段潛力場址完全沒有提到北部海域，「根據學者估計，全台約2/3的漁獲來自這裡，北方三島是台灣最大也最重要的漁場。」他認為，第三階段區塊開發交由業者各自規劃，缺乏民意溝通管道，也沒有整體計畫，將會召開公聽會請相關單位檢討政策配套。

上下游報導，海洋大學海洋資源學院院長廖正信指出，在生態多樣性上，這塊海域是無價的，經不起任何擾動。依據2019年《漁業統計年報》，全台近海漁業捕撈量約為15.4萬噸，新北、基隆、宜蘭三縣市合計約12.6萬噸，推估北方海域的漁業產值占全台2/3，「若開發商敢說浮式風機有聚魚效果，請提出研究報告出來。」

練聰明也強調，該漁場的重要性無可取代，影響全台漁民生計與漁獲量，各地漁民都會到此討海，更有許多其他海域抓不到的魚種，像是赤鯮、馬頭，也有許多小卷、軟絲、萬里蟹、白帶魚等豐富海產，「說什麼都不會同意，堅決反對到底。」

萬里區漁會代表張永耀也堅決反對，北方三島的漁業年產值高達1000億元，足夠漁民世世代代在此生活，風場開發直接影響到2000多艘漁船的家庭生計，「我們不是吃飽太閒來參加會議，是這個開發案對我們的衝擊真的太大。」

也有漁民表示，該區域東北季風非常強盛、又有颱風侵襲，浮動式風機會被吹得東倒西歪，「聽到計畫，還以為是開玩笑。」另一位漁民則建議，開發商到往北到北緯26度的地方去設風場，「那個模糊地帶都是中國的拖網漁船，你們去那裡設，我們絕對贊成。」

多場公開說明會遭阻  議員呼籲：業者現在就可以打消念頭

新北市金山區、萬里區、汐止區的四位議員白珮茹、廖先翔、周雅玲與張錦豪也全數出席，不分黨派聲援漁民，呼籲業者放棄於北海岸興建風機的想法。

「風場蓋下去，漁場縮小剩1/3，浮動式風機還在海底拉纜繩，整個北海岸的漁業、餐飲業、觀光全會逐漸消失。」白珮茹呼籲，業者可以打消蓋風場的念頭，不用硬闖環評，「漁民的意見你們都聽得很清楚，全部堅決反對，開發商不要再來擾亂民眾的生活。」

公開說明會數次遇到漁民抗議，會議強迫中斷。有漁民表示，「今日天氣不錯，難得可以出海捕魚，為了這個開發案還特地從龜吼駛船來野柳抗議，損失也不知找誰討。」隨後一艘艘漁船趕忙出港繼續討海。

籌設許可、施工許可都須經漁會同意  德能公關：「選擇權在漁民」

德能公司公關經理陳弋晴表示，該案目前仍處於最初步規劃的階段，依照程序，於環評通過後才會針對漁業等產業民生影響進行溝通協調，「籌設許可、施工許可都需取得地方政府同意，也需要獲得漁會同意。」他強調，選擇權在漁民手上。

陳弋晴說，整個過程可能長達7～8年以上，就算走到最後也未必能開發，「業者會知所進退，如果最後失敗，就是公司前功盡棄，鄉親不會有損失。」他直言，本案最大爭議就是漁民權益，風機絕對會影響漁業，特別是拖網、流刺網、延繩釣等，一支釣的影響則較小。

面對強烈反對意見，被問到是否撤案或縮減開發面積，陳弋晴則表示，「沒有預設立場，不排除任何可能。」

開發單位：離岸風場影響漁業捕撈  有聚魚效果、可望成「海洋保護區」

業者直言，北部風場條件確實沒有西部好，但核電廠除役有餘留的電網空間，才會考慮來此設風場，「該處的深度只能以浮動式風機開發，雖然該技術目前仍剛起步，但離岸風電的技術發展很快，很多國家都已經開始做。」

該案的環評資料顯示，離岸風場設置後，將限制底拖網作業，有防止底拖的功能；離岸風場限制捕撈，有望發揮「海洋保護區」效果，提供魚類可棲息繁衍的庇護所；當魚源豐富時會有溢出效應（spillover）補充附近漁場，供漁民永續利用，減緩過漁問題。因風機有人工魚礁及限漁的功效，整體評估為正面效應。