周延鵬：台灣專利佈局如紙老虎

周延鵬警告，由於兩岸在5G專利權上占比極為懸殊，台商製造在大陸將面臨「無立足之地」的生死關頭；台灣需要建立新的態度和模式，扎根技術，建立更有智慧的戰略模式。

鴻海法務長出身的周延鵬離開鴻海後創業，設立一家孚創雲端公司，運用大數據協助台灣企業應對國際客戶的專利權訴訟，他曾替台積電光罩盒供應商家登在美商英特格提告侵權的訴訟中「逆轉勝」，也替機殼大廠打贏美國的專利訴訟。這兩件都是他的代表作。

美中貿易戰和科技戰，加上新冠疫情等外在環境衝擊，全球興起高科技供應鏈爭奪戰，台灣也加快腳步透過修法等行動，保障自身供應鏈安全。

周延鵬自承，自擔任鴻海法務長起，近40年來他都不斷反省，有什麼方式可以導入新的智慧財產業權管理機制，建立新戰略，培養台灣產業的跨國競爭力。

以下是他接受本報專訪，完整陳述多年來的宏觀思考內容，以第一人稱記錄。

訪談內容：

工業革命後，英國、德國累積了自身的技術，美國建國沒多久就走上抄襲歐洲技術之路。100多年來，美國最了不起的地方是藉智慧財產權（IPR）和研發，整合進經濟、政治和企業制度，擁有更多創新，並發揮得淋漓盡致。

二次世界大戰後，日本走上大量抄襲美國之路，被美國狠狠修理，日本因此痛定思痛，在研發和IPR上必須有相當著墨。雖然無法反擊美國，但日本做到一件事，在亞洲四小龍起飛時，採用美國作法對韓國等國家授權。

沒有學到美、日教訓 難靠技術賺錢保市場

70年代，台商到東南亞投資紡織等產業；80、90年代對外投資並西進大陸，台商沒有從美國、日本企業身上學到過去的教訓，將技術和智財權化為商業行為，除可保住自己的市場，還可以賺錢獲利。

其中主要原因是，台商到大陸沒有先進的智財權管理技術。其實任何國家伴隨資本對外投資，很自然會帶動技術擴散，因為高階人才流動會把技術帶進大陸，如果沒有配套的智財權管理制度，訓練出來的人才離開自己的企業，台商經營也會岌岌可危。

除了沒有像美、日的智財權管理制度，台灣的薪資停滯不前也是問題。大陸發展產業，最便宜的方式是用台商的技術和人才，他們建立一套薪制，台灣如給台幹新台幣5萬元月薪，他們就給人民幣5萬元。將心比心，這些台幹當然想去工作五年就退休，如果這時候台灣雇主沒有布建好人才養育的制度，本身技術又碰到天花板，幹部當然會離開。

90年代韓國學日本發展DRAM、Nand Flash、LCD、OLED等產業，需要取得日本授權，付出很多代價，他們有目標，要迎頭趕上。今天日本包括DRAM等很多產業都沒有了，曾幾何時，三星幾乎快把英特爾打垮。

大陸企業想從台灣取得技術，普遍不會像韓國企業付權利金給日本一樣，付權利金給台灣，而是僱用台灣人和從外商企業流出的人才。從這個角度看，我們的台商和國家政策，有沒有針對問題的解決方案？

當初日本讓美放棄了DRAM等產業，韓國也讓日本放棄了雙D產業，在技術擴散移轉的過程中，青出於藍，都走出自己非常好的智財權發展模式。很顯然，看兩岸的投資貿易和技術人才擴散，台灣普遍沒有這種意識，我們並沒有投資研發、人才和智財權。

只有台積電、大立光專利技術可以咬死人

30幾年來，面對國外競爭者時，我們的專利技術真的有長出牙齒，可以咬死人嗎？答案是沒有。談專利技術，台積電有，大立光有，以前的鴻海有，其他大部分是不長牙的紙老虎。

我們現在又碰到的大陸這樣一個傾國家資源，有超強大決心建立自主技術和IPR的社會主義國家，經過近20年模仿和抄襲別人，已非吳下阿蒙，加上改革開放後到西方留學的最優秀學生回國，以及每五年推出的國家發展計畫，大陸已經發展出自己的實力；即使過去幫別人代工，現在也走出有別於日、韓的新型態產業發展模式。

只是我們有很多人還是井底之蛙，不願面對中國的崛起。

大陸在很多領域有被美、日卡住脖子的認知，可是台灣企業沒有，雖然很多專利都被限制住了，卻沒有決心做很多冒險扎根的工作，投資人才和技術。舉例來說，在個人電腦方面，台灣只能做主機板，當初聯電想做CPU，卻被英特爾逼走，成了「無頭工業」（指缺少關鍵零件技術的產業），我們沒有學到教訓；代工路能走到今天，全因為美國的資訊產業只要毛利低於5%就放棄不做，我們甘願撿起來做，這完全是歷史機遇。

年付3,000億元權利金 台成外商提款機

台灣有好幾個產業成了「無頭工業」，技術不能自主，最大關鍵是我們沒有像過去日本從美國、韓國從日本取得授權一樣，真正扎根技術和智財權。過去30幾年來，台灣成了美國、歐洲和日本等資通訊產業的提款機，一年就要付出新台幣3,000多億元權利金，而台灣一年只能收取10至20億左右權利金，非常不平衡。

台灣沒有因為產業西進建立自主性的技術和智財權，只是使用當地的土地和低價勞工，創造龐大的代工業，反而在每個領域遭逢強勁對手，對手有非常精準的產業政策，他們用十幾年的時間，補助高校申請IPR，透過建立企業國家隊打造技術自主目標。相較下，由於台商母國的很多專利權都是無效專利，三兩下可能就被大陸扳倒了。

我經由人工智慧（AI）的大數據分析發現，台商專利在幾個領域是世界上的佼佼者。同儕比較，台積電有逾4萬多件的專利，7奈米以下的專利技術布局， 包括品質和價值都超越三星和英特爾；大立光有2,000多件專利。這兩家都是值得尊敬的公司。

5G上路 兩岸專利懸殊台商在陸製造被堵死

近年來大陸在很多領域都已彎道超車，我們如不改變IPR的經營方式，很難生存下去。舉近來討論很多的5G為例，從傳產到高科技都會使用到，台灣加總的標準專利只占5G總量的2%，大陸卻占到30%，別人用專利就足以堵死台商在大陸的製造業，台商連立足之地都沒有。

這是非常大的危機。那我們的對策和戰略是什麼？下一輪台商在大陸面臨到很多競爭對手都會是大陸企業，以後只好繼續付出「買路錢」給大陸權利人，繼續做代工。台商還沒有體會到會玩和不會玩專利的差異，會玩的人，可以在研發和人才等專利權上建立新的經營機制，排除競爭。

台灣已經來到生死存亡關頭，要用對的戰略和戰術，建立新機制。談到供應鏈和產業鏈競爭，台商應該左右逢源，做生意不能選邊。

叛將用詞譁眾取寵 宅心不仁厚

我們經常用「叛將」兩字，形容離開台灣公司到海外其他公司任職的人，這是譁眾取寵「宅心不仁厚」的說法。現在是一個全球移動的時代，難道那些曾經在美國公司上班，現在回到台灣工作的人也叫叛將嗎？以前韓國也會挖角日本退休的技術人才，有的日本人每周五下班後飛到首爾或仁川，擔任韓國公司的顧問，很平常，我們也應該理性看待。

現在台灣企業建立專利和營業秘密的管理制度，國家也有法律提供被侵權時的救濟手段，對照200多年來全球貿易和技術授權的歷史，如果遇到有人離開老東家就做情緒性的渲染，這些人是否都該被監禁起來呢？正如同過去本國銀行會引進在外銀工作過的高階經理人，最主要在借重他們累積的經驗，需要正面看待這些人才是。

不過，我也想問，台灣和大陸企業在商品貿易之外進行技術交流時，有一套自己的戰略機制嗎？我想應該沒有，尤其是學術界或財團法人與大陸技術交流時，「知無不言、言無不盡」，就像一層層衣服被剝光一般，並未把自己武裝起來，從交流過程中取得商業利益。

我們沒有足夠的經驗和智慧，落實執行一套國際對無形資產和智財權精明的經營管理機制，美國、日本、韓國、歐洲有，唯獨台灣沒有。

辦法上路30年申請沒幾件 一點都不work

經濟部投審會這30幾年來訂有對外技術合作許可辦法，但業者去申請的沒有幾件，這個制度根本不work，政府何德何能可以管理企業對外的技術合作？同樣地，對大陸和港澳地區的技術合作許可辦法亦然。由於法令卡死了，反而帶來了非常負面的效果，讓很多台商失去不錯的機會。

舉例，管理辦法規定，如果學校或財團法人使用了科專預算研發的申請專利，就不能授權給大陸，問題是，既然已經申請了專利，表示技術已經公開，為什麼不能對外授權把錢賺回來，繼續投入發展新項目？

政府的層層管制，悖離了國際規範的原則，未對廠商的對外技術合作和技術擴散是供協助。今天大部分國家在對外技術合作上，除了少數的國防敏感項目，其他都是原則不管、例外管制；台灣則相反，這種機制一點都不work。

這種做法無法培養台灣廠商，建立可以像貿易一樣操做的智財權制度，是沒有抓到問題關鍵，政府應該把資源放在讓企業扎根建立智財權上，打造國際性技術交易模式。

反觀大陸在對台政策上，非常有戰略，現在也鼓勵個人到大陸去創業。我同樣要反問，台灣這些個人是否有商業模式，到大陸獲得很好的發展呢？如果沒有，抱著打工仔的心態去，就會像之前大陸吸引台灣影視人員去一樣，被大陸人超越了就被趕回來。

企業做大只想取代供應商 國家隊喊假的

我們的政府應該要教個人如何建立自己的戰略模式，走向國外。舉日本政府為例，他們用行政指導方式，讓同一種產業都以一家企業為中心，形成整體組織體系和戰略的協作系統，進而建構產業鏈；但在台灣，很多企業做大後往往想將供應商取而代之，說要建立國家隊都是虛的，表面上談合作，還是習慣單打獨鬥，到了晚上夜奔敵營的也大有人在。這種心態不改變，我們無法繼續在全世界成長茁壯。

我一直在想有沒有更智慧的戰略模式，打造台灣產業的強壯體格？現在我們正面臨轉折點，因為基礎很好，一切還來得及，我們需要新的態度、工具和模式。

過去我在鴻海的法務工作，每天和外國人打仗，很辛苦。經過多年累積，我對未來產業競爭的核心發明了三個產品，可以在幾秒鐘內破解美國和全球專利。

包括台積電的4萬多件專利、大立光的2,000多件專利，以及全球公司，都可以經由AI幾秒鐘的分析，在20項儀表板上看到詳細評估，找到專利訴訟的瑕疪和威脅，提供給專利權所有人。

此一突破是讓AI取代過去靠Google的傳統條列式檢索，只要輸入特定專利或一家公司名稱，從任何決策點切入，經過AI和儀表板數據，就可以掌握同行所有相關研發、專利布局的優缺點

我代理過的專利訴訟案件，沒有不打贏的。像勤誠興業在美國被告的專利官司；美商英特格告家登的專利權案，我們只花了三秒鐘就找到支持家登的專利資訊，取回近新台幣9.8億元的擔保金。依據我的人格特質，我始終站在弱勢的一方，也不會代表外商和台灣企業打官司，現在我已無所求，始終記掛在心的是，如何讓我們這塊土地變得更美好，讓我們的產業擁有更好的跨國競爭力。