王毅闡釋十八大涉台內容
黃欣 — 2012年11月27日
國台辦昨天舉辦「九二共識20週年座談會」，包括海協會會長陳雲林、海貿會會長王遼平等多位重量級涉台官員與學者都出席，這也是十八大後，大陸首度針對兩岸議題所召開的最高層級座談會，重要性可見一斑。
王毅在會中首度針對十八大報告中「探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，並對此作出合情合理安排」做出進一步解釋。他指稱，這為解決兩岸癥結性問題逐步創造條件，不斷拓寬兩岸關係的前進道路。
中共十八大報告中，初次將「堅持九二共識」寫入政黨代表大會的正式文件。王毅指出，這表明陸方對「九二共識」作為兩岸關係和平發展政治基礎重要組成部分的高度重視。
王毅指出，報告中還提出兩岸雙方應增進維護一個中國的共同認知，擴大彼此共同點，增強相互包容性，從而深化政治互信、加強良性互動，增添兩岸關係和平發展的前進動力。報告並強調加強兩岸關係和平發展的制度化建設，陸方願通過平等協商，強化兩岸各領域交流合作的機制化，以利於鞏固兩岸關係和平發展局面。
此外，針對兩岸「求同存異」的部分，王毅則說：「只求同，是不現實的；只講異，更是不可行的」。在平等協商中，須考慮對方的關切，照顧彼此的需求，允許各自保留意見，至於達成共識的方式也可以靈活多樣，不拘一格。
陳雲林在會上指出，將在九二共識的基礎上繼續推進兩岸協商，儘快完成ECFA後續商談的各項目標，並實現兩會互設綜合性辦事機構。此外，陳雲林稱兩會應共同努力，爭取在商簽兩岸科技、文化交流協議等方面尋求新的進展。
商務部台港澳司司長陳星昨天也出席會議，陳星指出，希望台灣在陸資赴台投資可以放寬門檻，除了製造業外，希望也有更多的大陸服務業可進入台灣。
兩岸對等尊嚴 不強加於人
2012-11-29 取自旺報 作者：邵宗海
中共十八大已經結束，但是它的「政治報告」涉台部分內容，還是在兩岸之間引發不少討論。特別是報告中有提到要「探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理安排」的說法，顯示有重大的政治意義。雖然2008年「胡六點」也有提到「為有利於兩岸協商談判、對彼此往來作出安排，兩岸可以就在國家尚未統一的特殊情況下的政治關係展開務實探討。」
二者之間看起來沒有多大差別，但仔細觀察還是有點不同：前者已經倡議進入「要探討」的階段，後者只在程序上作出建議；同時前者也特別提出要「作出合情合理安排」，若配合下文提到要商談「兩岸軍事互信機制」的建立，以及「兩岸和平協議」的簽署，那就更具積極意義。
在這裡若用國台辦主任王毅的看法作一解讀，他說「合情」就是照顧彼此關切，不搞「強加於人」；「合理」就是恪守法理基礎，不搞「兩個中國、一中一台」。所謂「照顧彼此關切」，如從台灣的角度來看，當然是希望北京對台北的期待能多一分理解：那就是對兩岸深化的交流甚至於整合，應多給予對等與尊嚴的對待。而且更重要的，北京需要正視目前兩岸分治的現實，對於「中華民國」的存在，北京必須作出「合情合理的安排」。
照顧關切 恪守法理
至於說「不搞強加於人」，若這是北京對台灣民情反應的醒覺，那麼對台北來說，它就是希望能看到北京有些話語權如「一國兩制」的倡導，不妨可暫擱置。畢竟這是兩岸「統一後」北京建議的模式，當台北在目前尚未表態是否要走上「統一議題」的談判桌前，或台灣尚未表達願意接受這種「統一後」的政治制度前，過度的倡導不具實質意義。更何況未來整合的模式應該是由兩岸共同研商，只有做到這一點，才能叫做「合情」的安排。
王毅說「合情」是「照顧彼此關切」，所以不是只要求北京如何照顧台北的關切。台北基於對等的原則，也應該照顧到北京的關切。至於北京會照顧什麼「關切」，依筆者初判，其實就是王毅對「合理」的解讀：必須要恪守法理基礎，這個意思就是要尊重兩岸當局的現行規定，雙方的憲法或相關法律，它們都規範了台灣與大陸同屬一個中國的框架。那麼下一步再從北京的角度來看所謂的「不搞強加於人」，一言敝之，就是希望台北不搞「兩個中國、一中一台」。
因此，就「合情合理的安排」而言，王毅固然作了解讀，但因他沒有另外詮釋「兩岸在國家尚未統一的特殊情況下的政治關係」，所以外界就只了解前者被解讀的看法，而對政治報告中「探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理安排」整段句子的理解還是一知半解。這個「國家尚未統一的特殊情況下的政治關係」應如何解讀，實際上對兩岸面對政治議題談判時的定位問題來說，可能比「合情合理安排」更具迫切性。
尚未統一 權宜安排
不過，筆者以中共過去對台的說法解讀，「兩岸在國家尚未統一的特殊情況下的政治關係」應該可以放在下面三個層面來觀察：一是兩岸今後將在「不是中央與地方關係」前提下進行平等協商；二是兩岸是「國家尚未統一的特殊情況下」的二個「當局」，大陸必須正視台灣尚未與大陸統一的現實；三是這將是一項在統一前兩岸政治定位的「權宜安排」，主要是讓台灣在走上政治談判桌之前，感到有受到大陸「對等」視待的合情合理安排。（作者為文化大學社會科學院院長）
引用網址： http://money.chinatimes.com/news/news-content.aspx?id=20121127001702&cid=1208
