我見我思－卡尼的聯想
呂紹煒 — 2012年12月03日
無論從那個觀點看，任命一個「外國人」擔任本國央行總裁職務，都是一項大膽、甚至破天荒的舉動。上周，英國就幹了這檔事。它聘請加拿大央行總裁馬克．卡尼接任英國央行總裁。這種事，即使「日頭從西邊升起」，也不會在台灣發生。
在金融市場成為各國經濟的命脈後，央行總裁的重要性與全球能見度，也跟著大幅提高。當年，葛林斯潘任美國聯準會（ＦＥＤ）主席時，被稱為全球金融沙皇，與美國總統柯林頓同為全球最有影響力與權勢者；大部分人不知道中、美的部會首長，但大概都「聽過」人行行長周小川、ＦＥＤ主席柏南克之名。不少國人記不起各部會首長名（哎，實在換太快了，而且都不知道他們在幹些啥事），但肯定知道央行總裁彭淮南。
如此重要的職務，英國卻能讓一個外國人接任，英國的央行可是集貨幣政策、金融政策、與金融監理三大權力於一身的單位！而且，這不是卡尼主動爭取，根據外電報導，是英國政府再三遊說爭取，甚至主動提高薪資、更改任期年數，卡尼才點頭，預定明年六月正式接任，任期五年。這是英國央行三一八年歷史中，首次任命外國人出任總裁職務，卡尼也成為該行近半世紀以來，最年輕的總裁─只有四十七歲。
卡尼的確是全球表現最佳的央行總裁之一；加拿大安渡金融海嘯，沒有一個銀行倒閉或甚至接受紓困；加拿大是先進經濟體中，第一個恢復到海嘯前經濟水準的國家。相較之下，英國就是一片烏壓壓，海嘯讓數家銀行「收歸國有」，至今英國經濟仍在衰退中掙扎，甚至金融界還一再爆發如利率造假、協助恐怖份子洗錢等醜聞。英國找來卡尼，用意明確─要他動手改革。
在台灣，即使法令未規定特定職務要本國人才能擔任，這種事肯定還是不會發生。雖然用人唯才是每個領導人都掛在嘴邊的話，但取才範圍僅限於「自己人」啦，所以說了也是白說。再者，朝野惡鬥，執政者任命官員，在野者一定要拿著顯微鏡，到處檢視官員愛台灣的忠貞度。
過去，藍營罵綠營任命的經濟部長的丈夫在大陸經商，綠營批藍營提名的ＮＣＣ委員的先生出入大陸多次，都是這種變態的「貞操檢驗」。咱們政客的小鼻子、小眼睛是到了金馬獎台灣片得獎少，都要嚷嚷取消的地步，如果來一個外國人要當官，而且是擔任央行總裁如此重要的職務，那還得了？不翻過去才怪。但英國顯然很能接受，而且對卡尼充滿著期望；加拿大官員也風度極佳，讚美他過去的貢獻、祝福他完成新任務，可沒人罵他「叛國、不忠」。在台灣，這兩件事都不會發生。
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FT社評：英國央行任人唯才
幾個月前，卡尼還堅決否認他有可能接替默文•金爵士(Sir Mervyn King)。考慮到他受聘於當前雇主——加拿大央行(Bank of Canada)的敏感性，以及金融市場難以預測的反應，他不夠坦率也是情有可原的。
在一個以經驗為關鍵評判標準的領域，卡尼是一位傑出的候選人。這件事得歸功於喬治•奧斯本(George Osborne)鍥而不舍地邀請卡尼，最終就像加拿大皇家騎警(Royal Canadian Mounted Police)一樣，成功地“緝拿”到了他的目標。
英國財相的考量是，職能大幅擴大的英國央行——按照他的藍圖，英國央行將承擔起維護金融穩定和管理貨幣政策的責任——需要一位外人來掌管。卡尼是合適人選。在加拿大央行，卡尼已經在監督新一任英國央行行長所需處理的所有關鍵領域：貨幣政策、審慎監督、宏觀審慎監管以及金融市場。此外，自2011年起，卡尼開始擔任金融穩定委員會(Financial Stability Board)的主席，擁有在最高層從事國際監管的經驗。
財相的選擇無疑令負責金融穩定事務的副行長保羅•塔克(Paul Tucker)大失所望。正如英國《金融時報》此前登載的文章中所指出的，塔克本是一個傑出的人選。確實，從學術界和金融行業中挑選出來的6名最終候選人，都是強有力的競爭者。
有人可能挑刺說，選擇一名外國人擔任英國央行行長反映出英國智力資本貧瘠。其實，這次委任外國人恰恰凸顯出了英國央行的獨立性。在非傳統貨幣政策引發爭議之際，這一點彌足珍貴。
新任行長責任重大。卡尼既有私營行業從業背景，也擔任過傑出的公職，他這次新官上任，我們祝願他燒起幾把火。
譯者/倪衛國
引用網址： http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112012120300354.html
