日本趁勢而起亞太風雲詭譎
陳一新 — 2012年12月03日
自從日本野田政府決定「國有化」釣魚台列嶼之後，北京採取反制措施，除了宣稱新的領海基線、新的東海「專屬經濟區」、派遣海監船、漁政船在釣島鄰近海域「常態化」執行公務之外，海南省最近並通過邊防治安管理條例，宣布2013年1月1日起，對「非法進入中國領海」的外國船舶，公安單位有權登船或驅離。針對中國大陸日益強化的立場，日本已採取一系列政策做為對應。
系列政策 劍指北京
毫無疑問，日本在最近幾個月的一系列政策之中，不論是與美國合作，或是獨立進行，都是劍指北京。首先，美國參議院11月29日晚間無異議通過2013年國防授權法案修正案，重申美國認知日本擁有釣魚台行政管轄權的立場，也確認會將釣魚台納入美日安保條約的協防範圍。
其次，針對中國大陸海南省宣布對「非法進入中國領海」的外國船舶，公安單位有權登船或驅離的大動作，美國務卿希拉蕊回應說，在21世紀，任何國家宣稱領土主權，造成局勢動盪、關係緊張和潛在衝突，都不該被允許，「為了維持和平穩定，美方須站出來表態，發聲支持各項原則」。
第三，因應中國大陸在東海與南海急速擴張與強硬立場，日本決定與美國共同開發已服役的三船體戰艦「獨立號」，預定2012年底簽署有關協議。日本防衛省已編列7億日圓研究費，將在2015年前研製出模型艦，再研發相應的武器裝備，2035年前後投入使用；新戰艦具有速度快、穩定性強、甲板寬廣等特點。美日抗中研製新戰艦。日本稍早已決定採購一批F-35匿蹤戰機，以因應中國大陸即將展開部署的各形匿蹤戰機。
第四，在打造新戰艦與引進新戰機的同時，呼聲最高的日本首相候選人安倍晉三表示，他若當選，他將會加快將日本海軍退役艦艇移交保安廳的速度，以因應中國大陸在東海與南海的強勢作為，並增強保安廳面對大陸海監船、漁政船挑戰的能力。
第五，日本可能會於2013年與美國及國內反對黨陣營達成協議，開始對外國出售武器。軍售的項目除了水上飛機之外，還有靜音柴油引擎潛艦。此一安排顯然是以中國大陸為首要目標，因為幾乎所有北京宣稱具有主權的海域都是淺海區，大型核能潛艦反而無用武之地。第一批日本潛艦銷售的對象將鎖定越南、馬來西亞與澳大利亞。
第六，為了改善日本在戰前與二戰期間是侵略者的形象，東京已派遣工程師前往柬埔寨與東帝汶訓練當地士官兵救災、造橋與鋪路。對於需要增強海防的東協國家，日本也慷慨伸出援手，增強他們的海上防衛能力，包括提供菲律賓一些巡邏砲艇。針對那些擔憂日本軍國主義復甦的亞太地區國家，日本海軍意已展開一連串敦睦艦隊的訪問，試圖化解他們的疑慮。
第七，長期以來，除了年度環太平洋演習之外，日本海上軍事演習的盟邦都是以美國為主，但近一兩年來，日本已將軍演的夥伴擴大到澳大利亞、印度、越南與汶萊等。
針鋒相對 永無了時
日本「國有化」釣島之後，北京做了許多以前不便或不敢做的事，讓東京進退維谷。同樣地，中國大陸在東海與南海提出許多反制措施之後，東京也趁勢而起做了許多以前不便或不敢做的事，讓北京如芒在背。顯然，類似的針鋒相對在今後還會不斷發生，永無了時。
當日本「國有化」釣島後，潘朵拉的盒子便很難蓋得回去。日本政府做出「國有化」釣島的決定固然有其不得已的苦衷，但為了協助日本解決眼前的難題，美國竟然不惜力挺日本，把燙手山芋丟給台海兩岸，不啻是以鄰為壑。更糟的是，日本自己的難題仍然無解，日中因此反目相向，讓亞太地區更為紛擾，誠屬治絲益棼。
當然，亞太情勢發展至今，主要是美中兩國戰略矛盾與競大於合所致，日本趁勢而起，不過是各項因素交相激盪的結果而已，日後亞太地區的風雲詭譎，何者為因，何者為果，恐怕已不易釐清。
（作者為淡江大學美洲研究所教授 ）
引用網址： http://news.chinatimes.com/forum/11051404/112012120300361.html
