啟動頂層設計 陸學者倡政體改革特區
聯合報 — 2012年12月18日
中國中新社報導，北京社科院副院長李揚表示，前天閉幕的中央經濟工作會議提出，要以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革，落實好已經推出的改革措施，同時從解決當前突出矛盾出發，及時推出改革新舉措。要明確提出改革的總體方案、路線圖和時間表。中央經濟工作會議明確提出，改革需要頂層設計，李揚表示，「頂層設計」的必要性和可能規模，可以從近一個多月來的變化看出來。
在中共總書記習近平廣東南巡後，大陸學界已開始宣揚中共新領導層即將啟動「頂層設計」，強調習近平不久將明確提出改革的總體方案、路線圖和時間表。
中新社報導，北京社科院副院長李揚表示，前天閉幕的中央經濟工作會議提出，要以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革，落實好已經推出的改革措施，同時從解決當前突出矛盾出發，及時推出改革新舉措。要明確提出改革的總體方案、路線圖和時間表。
中央經濟工作會議明確提出，改革需要頂層設計，李揚表示，「頂層設計」的必要性和可能規模，可以從近一個多月來的變化看出來。
李揚認為，這個變化一定是有準備、有研究的，從提出頂層設計，到確定改革框架，再到各項先後順序及相互關系，需要全面系統的研究。
報導指出，近一、兩年來，大陸很多研究機構已經著手與改革相關的研究，社科院也在準備。在這次會議前，社科院向中央提供了大規模的研究報告，其中很多表述被採用了。
李揚指出，考慮到改革的複雜性，頂層設計之外，改革將允許「摸著石頭過河」，會議提出，尊重人民首創精神，尊重實踐、尊重創造，鼓勵大膽探索、勇於開拓，允許摸著石頭過河。
京華時報則訪問了中國紀檢監察學院副院長李永忠，他研究反腐工作多年，頗有心得。李永忠表示，從主體來看，頂層設計的主體只能是中央；從類別來看，頂層設計是宏觀戰略設計而非微觀戰術設計，是事關全局和長遠的設計。就改革開放卅多年的中國而言，這個頂層設計，就是「更大的政治智慧和勇氣」，更多的是指政治體制改革的頂層設計。
他認為，頂層設計要落實，就得像當年設立經濟體制改革特區一樣，設立政治體制改革特區。政治體制改革卅年，是沒有平台的改革，沒有特區就沒有一個地方敢做，應該給敢幹的人搭建這樣一個一展身手的平台。
李永忠表示，財產公示要從「兩新」（新提拔、新後備）幹部開始，最好是設立政改特區，或者通過找一批試點來實行。對於高層幹部，則要有條件的部分赦免。貪官將收受的全部賄賂匿名清退了，並且在案發後，經查實退回的贓款與實際情況完全吻合即可得到赦免。這樣可減輕腐敗分子抵抗，以換取他們對政治體制改革的支持。
