FT社評:美歐自由貿易談判意義重大
英國《金融時報》 — 2013年01月11日過去一年間,有關官員一直在研究啟動跨大西洋貿易回合談判的可能性。這項談判將囊括的經濟體,其產出將占全球的一半以上。美歐貿易關系涉及的諸多敏感事項導致相關報告晚出爐了幾周。但種種跡象顯示,展開談判的條件幾乎已萬事俱備。巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)總統應該最後吹一股東風,這樣他就能在本月晚些時候的《國情咨文》演講里提到這場談判。
談判將產生兩點長久的好處——這算是對談判的一個“健康警告”。首先,華盛頓和布魯塞爾將可藉此為全球其他經濟體確定一個框架。大量絆索妨礙了大西洋兩岸商品和服務的自由流動。不過美歐雙方都從根本上奉行法治和民主資本主義。通過發起以融合雙方市場經濟為最終目標的談判,美國和歐盟將有機會為中國等其他國家樹立一個模板——這些國家在產權問題上採取了截然不同的做法。談判還將在地緣政治領域產生有益影響。
其次,在大西洋兩岸經濟增長緩慢甚至停滯之際,貿易談判將有利於重振美歐關系。而且還有額外好處:這將使英國首相戴維•卡梅倫(David Cameron)為英國在歐盟內的地位以及他擔任八國集團(G8)主席一職贏得賣點。對於美國政府而言,在其大肆鼓吹“把重心轉向亞洲”戰略之際,此舉將使美國外交政策恢復對稱性——順便說一下,轉向亞洲的再平衡不大可能推動跨太平洋貿易在近期內出現重大突破。美國和歐洲擁有共同的核心利益。雙方必須為此採取行動。
不過,重要的一點是,切勿讓野心扭曲現實。美國政府切實地指出,這一進程必須“一鼓作氣”地完成,相比之下,與發展中國家之間展開的多哈(Doha)貿易談判命運多舛,耗時10年之久,最後無果而終。
要在可能定在2014年年中的期限前完成談判,就必須考慮好幾種現實的結果。例如,各國監管的協調一致看上去難以實現——那還不如以相互承認為目標。談判的條款很重要:條款應該被當做一個動態過程中的第一步,而不是被當做一輪常規貿易回合。這場談判應該來真格的。
譯者/倪衛國