歐盟與塞浦路斯達成救助協議
英國《金融時報》 — 2013年03月26日塞浦路斯與國際援助談判者昨晚達成一項協議，該協議得到歐盟各國部長的批準，從而為這個島國的第二大銀行倒閉，以及迫使該國最大的一些銀行儲戶承擔損失鋪平了道路。
該協議將使塞浦路斯的銀行能繼續得到歐洲央行的緊急支援，防止該國金融系統的崩潰，那將會威脅該國作為歐元區成員國的地位。
17個歐元區國家的財政部長周一凌晨在布魯塞爾簽署了這一協議。該協議將能發揮穩定市場心理的作用，因為在此之前所謂的“三駕馬車”（國際貨幣基金組織、歐洲央行和歐盟委員會）擬議的協議曾被各國財長拆解。
該協議將不需要經過塞浦路斯議會的批準，因為它將通過對塞浦路斯兩家最大銀行的重組，而不是通過徵稅來完成大型存款賬戶的減記。
根據該協議的大體框架，賬戶存款在10萬歐元以下的儲戶將不會受到影響。但在該國第二大銀行Laiki里超過這個水平的存款賬戶將被大幅減記。塞浦路斯銀行（Bank of Cyprus）的大型存款賬戶將遭到多大規模的減記現在還沒有決定，但也許可能高達40%。該行將不會倒閉，但其規模會大大縮小。
這項協議應該能籌集100億歐元的救助資金，避免這個島國的破產。
雖然該協議讓塞浦路斯避免了普遍的存款稅，但最終可能讓上述兩家銀行的大型賬戶持有人很痛苦，包括其俄羅斯儲戶。塞浦路斯銀行里的俄羅斯存款尤其多。
許多塞浦路斯人認為，不管最終的細節如何，這樣的協議都將是懲罰性的，因為作為該國經濟引擎的離岸金融業務將會遭到毀滅性打擊，從而讓該國難以償還援助者的借款。
歐元區財長集團主席傑倫•迪塞布洛姆(Jeroen Dijsselbloem)表示，100億歐元的塞浦路斯紓困方案，對於歐元區應對破產銀行的方式是一個分水嶺，歐元區領導人現在致力於“推回風險”，即讓私人投資者（而非納稅人）為銀行紓困買單。
迪塞布洛姆是在塞浦路斯與國際貸款機構在最後一刻達成100億歐元紓困協議幾小時後說這番話的，該紓困協議避免對塞浦路斯銀行存款徵稅，但將迫使該國最大兩家銀行的大額存款承受嚴重損失。
在他發表這番言論之後，歐洲銀行股票和歐元匯率均大幅下挫，市場對未來紓困方案中銀行存款的安全感到擔憂。歐元兌美元匯率下跌逾1%，抹去了塞浦路斯紓困協議達成後市場如釋重負所帶來的全部漲幅。
迪塞布洛姆在對英國《金融時報》和路透(Reuters)發表講話時表示，最近幾個月市場的相對平靜，再加上在決定迫使私人投資者和儲戶為塞浦路斯兩家最大銀行紓困買單後市場沒有出現恐慌，都使歐元區可以在銀行破產時以更大力度迫使私人部門買單。
身為荷蘭財長的迪塞布洛姆表示：“轉移金融業的風險，使公共部門承擔這些風險的做法並不正確。”
他表示：“如果我們希望建立一個健康、穩健的金融業，唯一的方法是說‘看吧，在你承擔風險的領域，你必須應對這些風險，如果你沒法應對，你本來就不應承擔這些風險，後果可能是故事就此結束’。”
“既然我們已度過此次危機的最嚴重時刻，我認為這是我們應採取的方法。”
這種方法將標志著自歐債危機3年前爆發以來在解決路線上發生徹底變化。在愛爾蘭和西班牙銀行業的紓困方案——當時的情況與塞浦路斯類似，銀行破產可能讓政府陷入破產——中，幾類私營部門債權人（尤其是優先債券持有者和無保險儲戶）都毫發未傷。
