塞浦路斯將成歐盟首個資本管制國
英國《金融時報》 — 2013年03月29日塞浦路斯將成為首個實行資本管制的歐元區國家，對信用卡交易、每日提款額度、海外匯款和兌現支票都出台限制措施，以防該國銀行今日重新開門營業後出現巨額歐元外流。
一些分析人士稱，這些嚴厲規定與貨幣聯盟是不相稱的。瞭解資本管制籌備工作的人士表示，根據這些規定，儲戶每日取現不得超過300歐元。超過5000歐元的轉賬匯款需要獲得該國央行批準；海外信用卡交易將面臨每月5000歐元的上限，但在塞浦路斯境內的信用卡交易不受限制；出境人士不得攜帶超過3000歐元的現鈔。
今日上午，塞浦路斯各銀行將在關門近兩周後首次開門營業，營業時間為6小時。官員們擔心，若不實行資本管制，銀行將遭遇擠兌。此前塞浦路斯政府同意以迫使大儲戶承受損失（這是歐元區債務危機爆發以來的首次）為交換條件，接受100億歐元紓困。
盡管這些資本管制措施理論上將僅持續7天，但知情人士稱，政府將每周延續這些管制措施，需要持續多久就持續多久。“否則銀行里剩下的錢全都會飛出塞浦路斯，”一名接近該國央行的人士表示。
巴克萊(Barclays)前銀行家、明日之前仍是塞浦路斯大眾銀行(Laiki)副董事長的克裡斯•帕夫洛(Chris Pavlou)堅稱，資本管制是必要的，而政府將遵守歐盟要求，最多實施兩三周的管制。他表示：“你必須給銀行系統一點時間，讓它醒一醒。”
這些資本管制措施將需要很大的執法努力，包括在機場設置更多檢查。帕夫洛稱，內政部計劃讓警察監視塞浦路斯各地銀行分支機構的情況，但警察將部署在不引人註目的地方。“你最不希望發生的事就是看到武裝警衛駐守銀行。”
在首都尼科西亞，示威者聚集在總統府前，抗議國際貸款機構“三駕馬車”（指歐盟、世界銀行和國際貨幣基金組織——譯者註），直升機則在尼科西亞上空盤旋。
一些專家相信，這些資本管制措施可能受到法律挑戰。歐洲智庫——布魯蓋爾研究所(Bruegel)副所長貢特拉姆•沃爾夫(Guntram Wolff)指出，這些措施可能違反了歐盟條約第63條和第65條。按照這些條款，政府資本管制只有在“出於公共政策或公共安全考慮時才是正當的”。
沃爾夫表示：“在我看來，這一句意味著（新出台的資本管制措施）不具有無懈可擊的法理依據。它可能在法庭上遭到挫敗。如果你非要向市場發出信號表示‘我們可以這麽做，這麽做完全合法’，那麽在我看來整件事將變得極其危險。”
塞浦路斯政府和該國央行都將不受資本管制的約束。
譯者/和風
