德國大選 梅克爾三度當選總理
編譯任中原 — 2013年09月23日
「一位女性，統治全歐（One woman to rule them all）」，是英國經濟學人雜誌對德國總理梅克爾執政八年來的評價。未來四年，將是這位「全世界最有權力的女性」追求歷史地位的階段。無論是德國本身、歐元區，乃至整個歐盟，待興待革之處仍多，梅克爾眼前的路將既艱辛又漫長。
德國廿二日舉行聯邦下議院選舉，投票結束後隨即公布的出口民調顯示，梅克爾領導的基督民主黨（ＣＤＵ）／基督社會黨（ＣＳＵ）得票率達百分之四十二點五，大幅領先對手，但由於同屬執政聯盟的自由民主黨得票率未超過百分之五的門檻，使德國組成左右共治「大聯合政府」的可能性升高。梅克爾雖將三連霸總理，但將面臨更嚴峻之挑戰。
梅克爾隨即發表勝選演說，表示這是「最好的結果」，然而目前要討論籌組聯合政府的事宜還太早。她承諾將再為德國帶來「美好的四年」。
這個得票率如果確定，將是基民黨一九九○年以來最大的勝利。
德國約六千一百八十萬名年滿十八歲的選民，從廿二日當地時間早上八點（台灣時間下午兩點）開始投票選舉下議院議員。官方指出，這次選舉中有三百萬人屬「首投族」；選民最多的年齡層是七十歲以上者，約占兩成。
下議院議員至少有五百九十八席。選舉採取兩票制，一票投給各選區的候選人，選出二百九十九席（半數）區域議員；另一票投給政黨，得票率超過百分之五的政黨，才能參與分配另外二百九十九席的不分區議員。
台灣時間廿三日凌晨開始公布的出口民調指出，左派陣營最大反對黨社會民主黨（ＳＰＤ）得票率百分之廿六點五，綠黨得票百分之八，左派黨百分之八點五。這些政黨皆超過百分之五的門檻，可以分配到不分區議席。
同屬執政聯盟的自民黨得票率僅百分之四點五，無法分到不分區議席，使梅克爾領導的基民黨必須重新選擇結盟對象，也使德國政局及未來政策方向充滿不確定。
各主要政黨領袖將於廿三日決定如何進行政黨結盟會談，並將在選後四到八周內完成政黨結盟談判。政黨簽署結盟協定後，下議院便將在開議後首次開會時選舉總理。
德國政府一向由政黨聯盟執政。專家指出，選後基民黨與社民黨可能再次組成大聯合政府，梅克爾續任總理；但社民黨將要求出任財政部長等要職，並推行基本工資及提高富人稅負等政策。另一種可能則是基民黨與更多其他小黨組成相對脆弱的執政聯盟。
分析指出，大部分德人偏愛再次組大聯合政府，梅克爾本人也贊成這種構想。但無論梅克爾最後與那些政黨結盟共組政府，她新任期內都將面臨重大挑戰，包括再生能源政策、人口高齡化危機，以及規畫歐洲的願景等。
「一位女性，統治全歐（One woman to rule them all）」，是英國經濟學人雜誌對德國總理梅克爾執政八年來的評價。未來四年，將是這位「全世界最有權力的女性」追求歷史地位的階段。無論是德國本身、歐元區，乃至整個歐盟，待興待革之處仍多，梅克爾眼前的路將既艱辛又漫長。
經濟學人認為，梅克爾堅持撙節，使歐洲經歷長久且嚴重的經濟衰退；歐洲迄今未能建立銀行同盟，主要也歸咎於她的過度審慎；近年德國的結構性改革，比歐盟任何一國都少，再生能源政策也使電價高漲。
保全歐元 她居功厥偉
然而千萬不可低估她在鞏固歐洲方面的成就。希臘迄未脫離歐元區，歐洲北部富裕國家始終在為紓困埋單，西班牙及其他困難國家正在厲行經濟及金融改革。她還協助推倒了義大利前總理貝魯斯柯尼這類丑角，歐元迄今仍得以保全，梅克爾居功厥偉。經濟學人指出，梅克爾是領導德國及歐洲的正確人選，並仍有可能成為一位偉大的領導人。
德國西塞羅雜誌也指出，梅克爾擁有的六點特質，使她能在政壇長期屹立不搖：從不高估自己，洞察人心事理，重權卻不弄權，激勵能人出頭，堅持自我意向，而且行動迅捷。
推動改革 預料更積極
梅克爾既已再度勝選，她可能更積極在德國及歐洲推動改革，理由有二：第一，她本性便偏向改革。二○○五年她首度主政後，曾在德國推動一些大膽的改革及減稅政策；二○○九年連任迄今，她的改革熱情因歐債危機受挫，但現在危機已告減退，歐洲經濟漸復甦；因此，第三任的梅克爾將更加重視她的歷史地位，更努力使歐洲經濟更具競爭力。
富裕德國 經濟藏弱點
第二，她穩紮穩打的作風，使她體察到德國及歐洲其實充滿危險。德國儘管目前經濟仍然強勢，卻隱藏許多弱點。包括人口結構老化，過度依賴出口，生產力成長偏低，低薪工作太多。經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）指出，在所有富裕國家中，未來五十年間以德國與盧森堡的經濟成長展望最低。
另外德國儘管技職教育素為全球典範，但高等教育卻相對落後；全世界排名前五十名的大學中，德國只占一所，亟需大力改革並積極投資。德國在基礎建設及研究發展方面也須提高投資，能源價格必須降低，政府部門的反應能力必須更快；德國服務業尤其缺乏競爭力，必須更加開放。
重塑歐盟 拚歷史定位
然而梅克爾建立歷史地位的主要場域在於重新塑造歐元區及歐盟；主要任務包括：成立強有力的歐洲金融同盟，推動更自由化的政策，完成全面性的單一市場，削減社會福利並使法令鬆綁。
經濟學人表示，梅克爾再度勝選後，將成為歐洲具有支配力量的政治人物；相信她希望自己能夠在歷史上被定位成一位決策者，而非凡事猶豫蹉跎之人。
