中日加緊爭奪東南亞基建項目
FT中文網 — 2015年11月24日在經濟競爭日益激烈、海上爭端引發的緊張關系不斷升溫的背景下,中國與日本正在加緊爭奪東南亞的戰略基礎設施項目。上周末吉隆坡舉行的亞太領導人年度峰會上,中國承諾向其不斷擴大的東南亞基礎設施貸款資金池再註入100億美元,而日本許諾要將該國審批基礎設施貸款的時間減半並承擔更多金融風險。
近期,依靠不需要印尼政府作擔保人的無條件融資,中國擊敗了日本,贏得了印尼一個50億美元的高鐵項目。
中日兩國還激烈爭奪其他高鐵項目(包括連接吉隆坡與新加坡的高鐵),並在這一快速增長的地區競逐港口、電廠及其他基礎設施項目。
日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)在一次演講中表示,日本官方發展援助(ODA)必須跟上亞洲變化的速度。
安倍承諾大幅縮短貸款處理時間(目前平均為三年),他表示:“我們將大幅縮短走完ODA貸款手續所需花費的時間,在當前機制基礎上縮短至多一年半。
“我們還將修改要求受援國政府無一例外提供付款擔保的慣例。”
一名日本外交官表示,東京方面在開展亞洲基礎設施項目方面必須變得更加“迅速有效”,而不能一味強調自己在質量、安全及社會環境保護方面的記錄好於中國。
北京方面也承諾加快和深化與東南亞國家的經濟合作,中國總理李克強承諾再向東南亞提供100億美元新貸款用於基礎設施建設,並增加對該地區欠發達國家的援助。
在中國與日本及馬來西亞、菲律賓、越南等東南亞國家爆發海上爭端之際,中國與其各個競爭對手正競相建立各自的經濟勢力範圍。
馬來西亞、越南、日本、美國等12國最近簽署了《跨太平洋夥伴關系協定》(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP),這一將中國排除在外的協定旨在推動亞太地區建立一種以規則為基礎的貿易和投資機制。
中國政府支持與東南亞國家簽訂與TPP相競爭且對經濟自由化的要求較低的《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)。
但昨日,在今年底完成RCEP談判的希望遇挫——東盟(ASEAN)輪值主席國馬來西亞稱,由於“面臨挑戰”,明年之前無法完成談判。
中國國家主席習近平含蓄地批評了TPP,他在馬尼拉的另一場地區論壇上在警告:“新的區域自由貿易安排不斷涌現,引發大家對碎片化傾向的種種擔憂。”
盡管北京方面表示擔憂,但自TPP上月達成後,印尼、菲律賓、泰國等其他東南亞國家均已表示有興趣加入。
“TPP現在終於瓜熟蒂落,它似乎越來越成為推動經濟發展的最佳規則,”急於加入TPP的某東南亞國家的一位部長說,“但考慮到我們的經濟狀況以及現有TPP參與國必須先批準該協定,我們要想加入還要等待數年時間。”
美國總統巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)樂見東南亞國家對TPP產生新的興趣,並稱該協定將“書寫亞太未來數十年的貿易規則”,促進通過對話而非“恐嚇或脅迫”解決經濟糾紛。