義公投奧選舉 歐洲情勢變化
疑歐極右派敗北 歐盟鬆了一口氣 奧總統大選 范德貝倫勝出
黃文正、楊明暐／綜合報導
來源:中國時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20161206000389-260119)
奧地利4日重新舉行總統選舉第二輪投票，前「綠黨」領導人范德貝倫以53.3％比46.7％得票率，二度擊敗極右派反移民「自由黨」候選人霍費爾，當選奧地利總統。范德貝倫勝出，歐洲領袖如釋重負，法國總統奧朗德稱，選舉結果顯示，奧地利人民「選擇了歐洲和開放」。
根據選前民調，范德貝倫原微幅落後霍費爾，但開票結果，范德貝倫逆轉大勝6.6％，較兩人上次對決的50.3％比49.7％，差距更擴大。奧地利5月即舉行過總統選舉第二輪投票，范德貝倫險勝，但憲法法院宣布郵寄選票計票過程出現大規模違規情事，裁定選舉結果無效，必須重選。
范德貝倫4日再次擊敗霍費爾，他在獲勝演說中表示，選舉的結果證明，多數選民支持他捍衛「平等、自由和團結」的理念，「這是傾向歐洲的奧地利的勝利」。極右候選人霍費爾則坦承敗選，他向范德貝倫表達祝賀，並呼籲雙方選民化解對立、團結為國。
72歲的范德貝倫生於第二次世界大戰時期的維也納，父親是俄羅斯貴族，母親來自愛沙尼亞。經濟學學者出身的他，從政生涯並非一帆風順，1990年代加入綠黨前，曾是社會民主黨黨員，這次他以無黨籍身分參選，因此常被政敵譏為「變色龍」。
不到一個月前，川普贏得美國總統大選，極大鼓舞了德國、法國、義大利、希臘、奧地利、荷蘭和匈牙利等國的極右勢力，特別是法、德、荷等明年也都將舉行選舉。奧地利總統雖是虛位元首，但歐洲領袖憂心霍費爾若再勝選，恐助長歐洲疑歐派勢力。如今，認同歐盟的范德貝倫大勝，德國副總理嘉布瑞爾坦言，「全歐洲懸在心頭上的擔憂，終於可以卸下」。
霍費爾落敗後，法國「國家陣線」領袖瑪琳．勒班及荷蘭「自由黨」領導人威爾德斯，都發文慰問霍費爾。這兩位右翼政黨領袖明年都將投入該國大選。瑪琳．勒班的反移民和疑歐派立場，與奧地利「自由黨」一致，她鼓勵「自由黨」再接再厲，在明年國會大選扳回一城。
讀懂義大利公投與奧地利大選的訊息
文/主筆室
來源:工商時報(http://www.chinatimes.com/newspapers/20161206000027-260202)
12月4日是歐盟的審判日，同一天奧地利進行今年第三次的總統大選投票，義大利則舉行全國憲法公投，這兩場吸引全球高度關注的投票，在萬人屏息的緊張氣氛中，再度跌破眾人眼鏡，呼聲極高的奧地利極右派、反移民候選人霍費爾（Norbert Hofer）開高走低，敗給溫和的綠黨候選人貝倫（Alexander Van der Bellen），而義大利總理倫齊（Matteo Renzi）則在憲法公投中大敗，辭職下台。
雖然國際媒體不斷臆測義大利總理倫齊失敗，主張脫離歐元區的五星運動黨獲得壓倒性的勝利，可能引爆一場新的金融風暴，不過，我們觀察歐洲的金融市場不論是在投票前後，震盪的幅度都在可控制的範圍之內，並沒有重大金融風暴的跡象。一如11月8日美國總統川普當選之前，國際主流媒體都說川普當選會是帶來災難的黑天鵝，金融市場的走勢卻完全與媒體預測相悖而行，顯然主流媒體對於金融動態的預測能力不足，或是為了爭取眼球而過度渲染，值得深刻檢討。
我們的觀察是，不論奧地利的總統選舉或是義大利的憲法公投，政治的意義都大於金融衝擊。奧地利的總統大選具有高度的政治象徵意義，主要是奧地利自由黨的霍費爾，是歐盟國家中最早拿到執政入場券的極右派政黨，這個政黨的創辦人是二次大戰德國納粹黨員，政黨成立至今一路堅持極右派的路線，近年難民湧入，自由黨高舉反移民大旗，甚至主張在移民大量湧入的情況下，允許國民擁槍自保是基本權利。
霍費爾在前兩次的投票，得票的型態都與美國川普總統一致，綠黨的貝倫在維也納與薩爾斯堡兩大都會區獲勝，霍費爾則囊括所有鄉下與郊區。12月4日的總統投票雖然霍費爾敗選，但是得票的型態並沒有改變，仍然是主張歐洲統合、接納移民的貝倫在都會地區獲得大幅領先，其餘面積廣大的郊區與農村依舊支持極右的霍費爾，這種城鄉階級的撕裂，是所有國家的政治領袖都不能忽視的警訊。
義大利憲法公投結果，民粹的五星運動黨大勝，雖然隱含了脫離歐元的可能，但是義大利的政治架構非常複雜，從倫齊辭職到五星運動黨執政、到推動脫離歐元的公投，至少需要兩年的時間，而且其間的政黨合縱連橫選項複雜，對金融市場的衝擊並沒有那麼迫切，這就是我們批評國際主流媒體，忽視義大利的政治現實，過度渲染危機的邏輯所在。
真正值得關注的是，五星運動黨在義大利的崛起，是新型態政黨運作的重要標竿，五星運動黨勢如破竹的成長，不是單純如外界所說靠著民粹操弄，而是這個政黨根本就是一個網路原生政黨，五星運動黨的領袖畢普·格里羅（Beppe Grillo）早年是電視脫口秀的政治名嘴，對於傳統媒體運作極為嫻熟，他在2009年成立五星運動黨，就完全以部落格、網路等新興媒體為工具，畢普同時運作義大利文、英文與日文三個部落格，其中義大利文與英文的傳播力量都遠遠超過龍頭傳統媒體，因此蓄積的人氣，讓五星運動黨持成立短短四年就在2013年的國會大選獲得超過兩成的選票，今年更拿下羅馬、杜林等重要大城的市長寶座，支持度持續維持在三成以上，已經具有準執政黨的實力。
五星運動黨被傳統媒體描述為民粹、疑歐、反移民的極右派政黨，但是這個政黨本質上就是一個網路原生政黨，是從網路確切掌握民意的新形態政黨，畢普就算奔波在競選途中，仍然全力運作他的部落格與政黨的臉書，黨內候選人也都是新媒體操作的高手，這次義大利憲法公投，倫齊所率領民主黨的大敗，真正的意義在仰賴傳統報紙與電視媒體的實體政黨，敗給了網路原生政黨。
同時，在這兩場投票塵埃落定之後，正在審核2017年預算的歐洲各國財政部長，也在集會審查各國所提出的預算，其中曾經攪亂大局的希臘總理奇普拉斯，會前多次公開表達希望巨幅撇債、重新出發的立場，卻遭到德國財政部長薛伯勒直接打臉，說希臘必須嚴格遵守既定的財政撙節方案，否則就乾脆退出歐元區，沒有第二條路可選。
德國人把底線擺得既清楚又殘酷，希臘縱使百般不願意，也只好接受安排，國家實際破產、靠歐盟援助資金來發公務員薪水，財政預算都得歐盟點頭才算數，希臘自己的國會形同虛設，今日主權喪失的悲哀，正是財政紀律崩壞的國家最大的警示。
歐洲央行總裁德拉吉的超級量化寬鬆仍然在執行，每月繼續購買八百億歐元債券的計畫將要執行到明年三月，歐洲金融市場的流動性並無疑義，至少在眼前不會出現重大的金融危機，但是，歐洲崛起中的新政黨，個個都走疑歐、反移民、內聚自保的路線，傳統的政黨在網路媒體的操作能力又顯然不如新興政黨，歐洲分裂烏雲密布的政治威脅，正是12月4日奧地利與義大利兩場投票傳遞出的強烈警訊。
民粹浪潮高漲 明年歐洲多國選舉恐受衝擊
華爾街日報報導，義大利修憲公投遭到否決，反應民粹浪潮已在歐洲逐漸高漲，也令外界憂心將對明年德、法、荷等主要歐洲國家選舉造成衝擊。
義大利總理倫齊（Matteo Renzi）主導的憲改公投遭到嚴重挫敗，迫使歐盟清楚正視明年對歐盟而言將是決定性的一年。
包括法國、德國與荷蘭等三大歐元創始國將在明年舉行大選，此外義大利週日公投失敗，也促使該國國會改選可能提早到明年進行。
在這些國家中，主流黨派在民粹主義抬頭下正節節敗退，這些高舉民粹大旗的政黨，許多都是極右派。不過週日奧地利總統大選，主張反移民與重建邊境的極右派民粹主義者霍佛（Norbert Hofer）遭到敗選，顯示整個歐洲版圖尚未完全遭到民粹海嘯的侵蝕。
Podesta公關公司顧問史蒂法尼尼（Stefano Stefanini）認為該現象凸顯「反體制風潮已勝過想要改革的欲望。」他表示以義大利先天的保守主義心態，他們對於改變的意願並不高。
然而不論西方民粹主義者能否真正掌權，他們都已開始撼動這些國家的政治核心。義大利總理倫齊帶領的主流偏左政黨正岌岌可危。此外法國總統歐蘭德（Francois Hollande）也宣布不再競選連任，主要是他所屬的社會黨民望如此低落，即使歐蘭德出馬角逐，也難以進入競選的最後一輪。
義國公投未過，恐使該國經濟改革陷入停滯，並將波及歐洲其他國家。專家與官員均同意，欲治癒歐洲經濟沉痾，除了要修補各國經濟問題，還需歐元區19國在經濟上更緊密結合。但民粹主義的崛起，卻欲讓這兩者達成目標已更趨困難。
