兩岸》中國大陸推出惠台31條措施
大陸國台辦等多部委昨（28）日公布31條「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」，內容涵蓋金融、就業、教育、醫療、影視等多個領域，將給予台資企業與個人和大陸同等待遇。
根據工商時報報導，中共中央總書記習近平在去年中共十九大報告時提出，「逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇」。具體落實方案昨正式出爐。新華社昨報導，國台辦等29個部門共同宣布上述惠台措施，並從即日起實施。國台辦發言人安峰山表示，本次頒布的31條具體措施，從台資企業到個人皆受惠。
以台資企業來說，台資企業可參與「中國製造2025」、享受稅收優惠政策、參與國家重點研發計劃項目、基礎設施建設、政府採購和國有企業混合所有制改革等，享有與大陸企業同等待遇。
此外，明訂台資企業用地、向中西部和東北地區轉移、台資農業企業可享受的相關政策，並支持兩岸業者在小額支付、徵信服務、銀團貸款等方面深化金融合作。
個人方面，針對在大陸學習、創業、就業、生活的台灣民眾，亦提供與大陸同胞同等待遇。包括向台灣民眾開放134項國家職業資格考試，讓更多台灣專業人士可取得在大陸的從業資格。
新惠台措施並提供相關資金扶持。包括台灣民眾可申請「千人計畫」、「萬人計畫」和各類基金項目，並可加入專業性社團組織、行業協會，參與大陸基層工作，同時放寬台灣影視、圖書等市場准入限制。
針對國台辦發布實施31條促進兩岸經濟文化交流合作的措施，陸委會則表示，陸方目的在提升其單方獲益的經濟發展目標、吸納台灣的資源，並期望以利益換取我方的政治認同。
根據經濟日報報導，陸委會表示，注意到對岸再次單方面公布涉及我方民眾赴陸求學、就業等相關措施，大陸對台政策主張未有改變，近期不斷對我緊縮施壓，並同步釋出所謂「惠台措施」，拉攏我民眾。
陸委會指出，陸方長期以來反覆推出多種類似措施，目的均在提升其單方獲益的經濟發展目標、吸納台灣的資源，並期望以利益換取我方的政治認同，此為其整體對台政策之一環。
針對國台辦發布實施31條惠台措施，國內學者表示這將加速人才流失。
中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊指出，這次惠台措施可說是非常「巧妙」，深知台灣現況。前面12項措施主要是針對台商，剩下的則是針對台灣民眾，台商部分牽涉到中國國有企業改革議題，但台商規模都不夠大，加上後續回台灣發展會不會因「血統不純正」而受限，對台商而言，是否有吸引力有待商榷。
不過，在台灣民眾部分，從學習、創業、就業、生活都提供與中國人同等待遇，不管是高學歷人才，連專業人士、技術人才都開放可到大陸考證照、工作，恐讓台灣人才流失加深。劉孟俊說：『(原音)我們知道以前把台灣當外資的時候，服務貿易有一個叫自然人移動，等於把大量的開放叫自然人移動，你可以全部過來這邊上班、這邊工作，所以這是滿大作為，可能對台灣人才流失會進一步加深。』
至於台灣政府該如何因應？劉孟俊認為，台灣的根本問題在薪資及就業，主要是台灣國內市場小、規模小，這是先天限制；若要加大規模，就是開放，必須創造新的企業、新的工作模式，帶動更多就業及薪資成長。他也提到，政府日前通過的「外國專業人才延攬及僱用法」就是一個起點，「不要害怕人才流失，要創造國際人才循環；而台灣要當循環中的主要節點，站住這個位置，就不用怕。」
參考來源:工商時報、經濟日報、央廣
