經濟》貿易戰升級 台灣難逃戰火

距白宮6日宣布對陸開徵總值340億美元進口商品25％關稅後，不到一周，史上規模最大貿易戰再升級！川普擬再對2000億美元陸輸美產品加徵10％關稅。

根據中國時報報導，大陸商務部、外交部昨回應指出，大陸對美行為感到震驚，為維護國家核心利益和人民根本利益，陸方將一如既往，不得不作出必要反制。

針對美再推加稅清單，大陸商務部發言人昨指出，美方以加速升級方式，公布徵稅清單，大陸完全不可接受，對此表示嚴正抗議。大陸政府將一如既往，不得不作出必要反制。同時，將立即就美方單邊主義行為，向世界貿易組織追加起訴。

大陸首次以「震驚」形容美國做法，《多維》引觀察人士指出，一方面是針對美方應對的速度。貿易戰6日拉開序幕，雙方各自向對方開出340億美元關稅清單，但才過4天，美國便宣布「加碼」，對陸展開第二輪關稅戰，美做法也打破5月19日「停打貿易戰」的聯合聲明；另方面，是對美「不計後果」打貿易戰的擔憂。美海關統計，2017年美自陸進口商品總額5056億美元，陸自美進口僅1300億美元，按此，陸將無法等量徵稅做為反制。

大陸外交部發言人華春瑩也回應指出，這是一場單邊與多邊主義、保護主義與自由貿易、強權與規則之戰。陸方將和國際社會一道，站在歷史正確一邊，共同維護多邊貿易體制和規則。她重申，美方行為是典型貿易霸凌主義，陸方將作出必要反制，堅決維護正當合法權益。

她強調，大陸貨物出口40％中，2/3高科技出口產品都是外資企業。美方是向全世界開火，也向自己開火。

《人民日報》昨報導，加徵關稅後美大豆進口成本增加，但大陸完全有能力應對進口減少缺口。目前已未再新採購美國大豆，轉而全部採購巴西、阿根廷、烏拉圭為主的南美大豆。

行政院高層11日表示，面對大陸崛起威脅到美國經濟霸權，美國不會坐視，川普發動的這場美中貿易戰，將是場長期的戰爭，由於美、中與台灣經貿關係密切，台灣不可能不受影響，當務之急要釐清美、中、台產業供應鏈，才能找到自處之道。

根據工商時報報導，對於美國對大陸的301貿易報復清單，再加碼2,000億美元，行政院高層表示，不意外，因為大陸的崛起已被美國盯上了，歷史上每逢有新興霸權崛起，一定會發生戰爭，只是過去是真實的戰爭，今天換成貿易戰，近期美中貿易戰即是國家霸權爭奪戰。

這位官員說，從歷史來看，這樣的霸權爭奪戰短期是不會停止的，美國301表面的理由是處理不公平貿易，增加就業及提升薪資，但真正的原因仍在於阻止中國的崛起。

近三百年全球只有美、歐在爭霸權，但把時間回溯一千年前，那時中國也曾是霸權國家，行政院高層說：「目前正處於歷史的轉捩點，面對強權地位遭到顛覆，川普近期接續對大陸提出貿易報復清單，是可以理解的。」

高層強調，這既是一場霸權爭奪戰，接下來雙方必定還會你來我往，現在只是在「叫價、叫囂的過程」，台灣處於兩強之間，不能且戰且走，必須要找到自處之道。

面對美國報復清單的項目愈來愈多，這位高層官員表示，在全球產業分工日細的情況下，光看這份清單，難以評估台灣受創的程度，必須弄清楚美、中、台的產業供應鏈，才能做出準確判斷，企業也才能長期的貿易戰裡找到自己的出路。

他表示，近年經濟合作暨發展組織（OECD）已整合各國「產業關聯表」，研編附加價值貿易統計（TiVA），經濟部可循此研究美、中、台的產業供應鏈，如此政府及企業才能在美中長期貿易戰裡找到自處之道。

針對美中貿易戰升溫，經濟部表示台灣產業需留意連鎖反應。

根據工商時報報導，經濟部次長王美花表示，經濟部初步檢視清單大項目後，確認「與台灣緊密相關」電腦、筆記型電腦、智慧型手機等產品未在名單之內，直接影響不明顯，但近期將與各產業公協會溝通因應，「二隻大象吵架，加碼演出，全球經濟勢必有動盪。」

行政院政委鄧振中昨也指出，接下來要觀察中國大陸會有什麼反應，美國新一波關稅課徵實施仍需要時間，對台灣影響將會密切關注。

王美花解釋，這次清單產品主要是農工類產品，項目內的機械設備產品雖是台灣主力產業，但「主要是賣到中國大陸、是內銷比較多」。在工業產品中，中出口到美國最主要三項是電機電器音響設備、機械器具與零件、傢俱寢俱與車燈類等，腳踏車產品勉強被影響，「台灣高階腳踏車仍是留在台灣製造」，低階款因生產基地有些移往中國大陸可能約略受到影響。

另，紡織類因對紗線布料等原料課稅，台灣業者有些在台灣做的，影響多大還需要評估。

美中貿易戰持續升溫，台灣業界三三會會長許勝雄也建議應全面掌握狀況，台灣應避免成為犧牲品。

根據工商時報報導，三三會會長許勝雄11日強烈建議行政院成立「中美貿易戰危機處理小組」，就貿易戰擴及的層面、影響程度進行全盤檢視並提出對策，以避免台灣成為列強爭鬥的犧牲品，「至少要知道大象們（指列強）是怎麼打，才不會被踩死！」

他直言，美國列出「2000億美元加徵關稅的清單」，是不智的行為，不但對美國經濟活動沒有正面幫助，最終也會傷害到消費能力，甚至引發民怨，更將影響到全球貿易，也打亂過去數十年來無形中建制的秩序。

然而，許勝雄真正擔心的是，不只是大陸、其他受到波及的國家也都會採取反制的手段，全球將「無寧日」的被迫捲入這場貿易戰局裡，接著是經濟戰、產業戰、貨幣戰也跟著一一出現，進而牽動全球的產業供應鏈、產業板塊的大位移、大洗牌。

他預言，這樣的局面不會有稍停的時刻，「未來幾十年，全球都會一路打一場沒完沒了的仗，不會停。」全球消費會冷下來、貿易量也會因此減少

許勝雄直言，政府不能只是觀戰，除建議行政院應成立「危機處理小組」外，他認為，與各國簽定FTA，是政府能夠突破全球貿易戰、經濟戰、讓企業有喘息空間的不二法則，也是政府必須要努力突破的現況，否則，台灣將陷入「逼企業外移」的不利狀況。

此外，他表示台商也不能再袖手旁觀，要有加入戰局的思考，當中美貿易戰改變全球競爭局勢時，台商首要課題是，拉高自己存在的價值，積極進行轉型升級、提升技術，成為全球供應鏈中不可或缺的一環。

第二，許勝雄說，儘可能到全球布局，雖然企業到海外布局並非易事，但當產業、全球供應鏈的板塊改變、洗牌時，如果企業未能前往越南、中東等海外布局時，很容易就會被淘汰。

他也提醒，世界變化的很快，可說是瞬息萬變，面對快速變動的世界，企業必須隨勢而變，才能掌握瞬息萬變的「變」，企業不能不變，更不能以不變應萬變。

工商團體認為貿易戰帶來的心理衝擊會大於實質影響。

根據中央社報導，美國貿易代表署公布對中國2000億美元輸美商品課徵10%關稅清單，工商團體說，貿易戰擴大對企業實質衝擊不大，但恐對企業造成心理衝擊，擔憂貿易戰持續延燒恐將波及台灣企業。

根據美國貿易代表署（USTR）公布的清單，課徵10%關稅項目包括金屬製品、紡織品、化學品、動植物產品與礦產品等，但並未將手機與筆電納入清單。

台灣的手機與筆電相關產業，大多是到中國設廠生產再輸出至美國，這次清單並未將手機與筆電列入清單，全國商業總會理事長賴正鎰研判，新的課稅清單對台灣影響不大；全國工業總會副秘書長馮鋕瓏則認為，對電子業多少還是會造成衝擊，差別在於程度大小。

賴正鎰表示，從美中雙方態度來看，這場貿易戰目前還看不到止戰的跡象，而這樣的氛圍恐將對企業形成心理衝擊，擔心下一波貿易戰不知何時會發生，會不會燒到台灣相關產業。

賴正鎰指出，台灣目前有40%的貿易銷往中國，其中又有35%是台商在中國設廠製造後再輸出至美國，為降低美中貿易對台灣的衝擊，企業或許可考慮將部分在中國的生產基地移往沒有貿易懲罰的地區，例如東南亞，或是直接到美國設廠生產，避免被貿易戰波及。

馮鋕瓏表示，最新一波的貿易清單雖未將手機與筆電列入課徵關稅清單，但預估仍會影響電子相關產業，差別在於影響層面多大，是否在台灣可接受範圍內；工總目前正在盤點統計，台灣在中國生產並輸出到美國生產規模與品項，再進一步研議對策，降低美中貿易摩擦對台資企業的影響。

我央行也緊盯貿易戰，將示情況調整貨幣政策。

根據經濟日報報導，美中貿易大戰延燒，美國宣布將對價值2,000億美元（折合新台幣逾6兆元）的大陸商品加徵10%關稅，最快8月底生效；對此，中央銀行官員昨（11）日回應，假設美中貿易大戰走到最壞的地步，衝擊到台灣實質經濟、產出缺口擴大，我國貨幣政策將會視情況進行調整。暗示必要時，央行可能擴大寬鬆貨幣或降息，以扶植經濟成長。

央行官員說，初步查閱，清單裡並不包含手機終端產品，但也坦言對台灣經濟的衝擊，比先前的500億美元清單略大，不過整體而言「還好」。

官員並強調，內部正密切關注此事發展，因為一旦演變成各國都用關稅相互抵制，進而導致全球經濟貿易活動減少、貿易量下降，就可能衝擊我國下半年的經濟成長表現，因台灣經濟成長動能相當倚賴外需。

美國10日再度宣布將對另外2,000億美元中國商品加徵進口關稅，並可能會在8月30日徵求公眾意見結束後生效，商品清單包括服裝、電視零件和冰箱等消費品以及其他高科技產品，但不包括手機等一些備受關注的產品。

央行官員指出，按照過去經驗，正式生效需經四、五個月時間，但若加速通過，也不排除有提前至8月底適用的可能。

央行初步檢視，目前這2,000億美元、6,000多項產品清單裡，並未包括手機終端產品，雖然納入部分機械零組件，但台廠是否會受到衝擊，還是發生轉單效應，仍有待評估。

央行官員並表示，美國對中國的2,000億美元加徵關稅清單若正式生效，對台灣經濟的影響，確實會比先前的500億美元清單略大一些，但因為手機終端產品仍未納入，所以整體影響「還好」。

針對貿易戰，相關學者也作出提醒。

根據中央社報導，中華經濟研究院第一研究所長劉孟俊今天向中央社記者說，這次新一波貿易戰受影響的大部分是魚類、菸草、手套等民生相關產品，資通訊產品比較少，對美國來說波及不大，但對中國來說傷害就相對嚴重。

劉孟俊指出，中國出口大量消費性產品到美國，這些取代性高的商品，多半要靠價格優勢吸引消費者，原本低價商品利潤本來就不高，這次美國又課徵10%關稅，要自行吸收成本難度高，只能轉嫁到商品價格上，少了價格競爭力，中國製的消費性商品，就容易被其他國家的類似商品取代，反而讓像是東南亞、拉丁美洲的商品因此獲益。

劉孟俊說，台灣主要以資通訊電子零組件為主，這次貿易戰衝擊應該不會很大，不過，該擔心的還是氣氛問題，現在全球經濟仍在復甦當中，中美貿易戰持續延燒，會變成不確定因素，降低廠商投資意願，導致復甦力道受到壓抑，台灣很難不受到波及。

台大經濟系教授陳添枝則認為，貿易戰開打期間，其實雙方已經談判很久，代表中國有一定的讓步，但最終讓步的內容無法滿足美國期盼，才導致貿易戰一波未平一波又起，現在要中國讓步難度更大，會被看成對美國示弱，因此，中國可能會有相對應的報復手段。

他強調，雖然目前看起來，貿易戰對中國傷害比較大，但美國一樣會受波及，包括台灣等其他世界各國也都不可能置身事外。

陳添枝說，從這次清單來看，項目牽涉範圍非常廣，全世界分工非常精細，台灣廠商有可能間接受到波及，不可掉以輕心，政府單位不能一句「影響有限」就結束，要好好做功課，趁現在報復政策還沒有實施，趕快針對各項產品分析，並找相關廠商討論因應措施，聽聽他們的意見，找出最佳解決辦法。

劉孟俊指出，台灣產業現在是內需比較弱，要靠外需維持經濟動能，中美貿易戰可能會導致台灣變成「內冷外也冷」。以他的觀察來看，中國可能會開始思考如何運用內需消費帶動經濟成長，這就是台灣很好的機會，企業可以趁機搶攤進入中國市場，不過，後續還是要視中國實際因應作為而定。

根據中國時報報導，中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳表示，美國新增2000億美元關稅項目，加上第1波的500億美元關稅清單，已接近大陸出口到美國貨品金額的一半，若貿易戰再升溫，恐擴及台灣資通訊、電子零組件等產業，對台灣將造成更大傷害，政府與企業不可掉以輕心。

台經院景氣預測中心主任孫明德表示，接下來的關鍵是看大陸政府如何反擊，可以肯定的是，美國讓貿易戰風暴再起，是「殺敵一千、自損八百」的作法，尤其暴風圈已掃到民生食、衣類別，美國接下來要小心通貨膨脹、民怨四起的壓力，若大陸報復力道加強，恐怕是兩敗俱傷。

參考來源:中央社、中國時報、工商時報、經濟日報