川普宣布對墨加稅5% 直到移民問題都解決

近年來，大量中南美洲人民經由墨西哥，試圖闖入美國，阻止非法移民成為川普競選主要政見。川普在2016總統大選前，表示要在美墨邊境興建圍牆，用來阻擋非法移民。為阻止非法移民持續流入，美國總統川普(Donald Trump)對墨西哥施加各種壓力。108年5月31日川普在推特宣布，自6月10日起對美國從墨西哥進口近3600億美元貨品加徵5%關稅，稅率逐月提高5個百分點，直到墨西哥有效阻止非法移民經美墨邊境進入美國為止。這是自一九九四年北美自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）生效以來，美國、加拿大、墨西哥三國往來商品零關稅首度破功。

據中國時報108年6月5日報導，致理科技大學拉丁美洲經貿研究中心主任向駿指出，籌措美墨邊界的築牆經費是川普就任後念茲在茲的大事，去年12月22日聯邦政府因支出法案未能在午夜前突破僵局，導致美國聯邦政府部分機構停擺，成為美國政府40年來1年內第3次出現關門窘境。今年2月14日美國參、眾兩院雖分別通過將讓聯邦政府運作到9月的支出法案，但僅編列13.8億美元築牆經費，遠低於川普原本要求的57億美元。川普此番加徵關稅係將墨西哥視為爭取築牆費失敗的替罪羊。

CNN報導，川普將動用《國際緊急狀態經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act)對政府的授權，對墨西哥所有的貨品課稅，並表示唯有等到墨西哥採取有效的行動阻止非法移民，才會取消這些新增的關稅。

據中國時報108年6月5日報導，致理科技大學拉丁美洲經貿研究中心主任向駿指出，川普再度成為「關稅人」不僅引發全球金融市場大亂，連自家貿易談判代表也看不下去，認為此舉讓正在國會闖關的《美墨加協定》（USMCA）恐生變數。美國貿易代表萊海澤和財政部長穆努欽都反對向墨西哥徵收關稅，擔心將威脅到《美墨加協定》的批准，該協定在民主黨控制的眾議院已面臨一些重大障礙。由於墨西哥是美國第一大貿易夥伴，美國幾乎每一個行業都會感受到關稅的影響，也給《美墨加協定》的批准設置了新的障礙。

據Nownews今日新聞網108年5月31日報導，前美國外交官尼格羅龐提 (John Negroponte) 週五質疑，川普總統為了移民問題，威脅對墨西哥加徵關稅，是否是一項正確的策略。他說：「我認為無論在政治上或經濟上，這次的行動都不對。我也不認為這項行動有助解決移民問題。」

據中國時報108年6月1日報導，墨西哥總統歐布拉多向川普發出公開信，表示墨國正盡力阻止中美洲移民從其邊界進入美國，但不會採用違反人權的方法。他指出，社會問題不能以關稅或高壓措施來解決，並指示外長率團赴美協商。據新唐人電視台108年6月4日報導，墨西哥政府高級代表團在墨西哥駐美國大使館召開新聞會，表示美國提高關稅，可能導致金融和經濟不穩定，降低墨西哥解決非法移民流動的能力。

美對墨加徵關稅 將使全球貿易摩擦加劇

據金融時報108年6月5日報導，美國對墨國加徵關稅，雖然這將沉重打擊高度依賴對美出口的墨西哥經濟，但也將損害美國經濟，因為美國的供應鏈與墨西哥高度一體化。此外，據經濟日報108年5月31日報導，美國將對墨國進口品加徵關稅，不只讓全球企業供應鏈的處境雪上加霜，因為許多企業在中國遭加徵關稅後，把生產轉移到臨近美國的墨西哥，特別是汽車業。更重要的是，其他國家會認為，連跟美國敲定貿易協議的墨國，都會因其他原因而遭加徵關稅，跟美國磋商協議可能毫無意義，衝擊美國的可信度，也連帶提高美中、美歐達成協議的難度，從而使全球貿易摩擦加劇。

美對墨加徵關稅 對台灣的影響

據中央社108年6月1日報導，美國總統川普將關稅大刀指向墨西哥，學者分析，墨西哥輸美產品多為中間材，台商在墨西哥投資原本就是為了就近供應美國市場，若加徵關稅成真，台廠可能會評估從墨西哥撤廠。包含緯創、緯穎、和碩、仁寶等，都在墨西哥設有製造廠或據點，其中緯穎墨西哥產能約占6成。

對於川普動輒以提高關稅威脅貿易對手，台灣經濟研究院景氣預測中心副主任邱達生指出，美墨關係與美中大不同，中國輸美大宗產品為電腦、智慧型手機、服飾等成品，但墨西哥是美國企業生產所需的零組件等中間財供應國，大多是美商或台灣電子五哥等外商到墨西哥當地投資生產。

若川普提高墨西哥產品輸美關稅，邱達生認為，這等於是變相將美國企業上游成本提高，將導致美國遭到輸入型通膨的威脅，「以美國目前經濟狀況可能會受不了」。

邱達生進一步指出，美國4月消費者物價指數（CPI）為1.98%，聯準會（Fed）一般在達到2%就會研議升息，避免通膨不斷惡化，但川普不希望聯準會升息，避免對美股產生衝擊，一方面又要對墨西哥加稅，「現在整體措施是錯亂、矛盾的」。邱達生分析，台商在墨西哥投資生產零組件，是因為可以就近供應美國市場所需，若美國對墨西哥加稅，「基本上就沒有誘因了」，業者可能評估從墨西哥撤廠。

值得注意的是，雖然川普大動作威脅要對墨西哥輸美產品加稅，但廠商也在觀望墨西哥是否會在6月舉行的G20峰會中作出關於加強管制非法移民的象徵性承諾，以促使川普收回成命。

此外，中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊表示，在美中貿易戰開打後，從統計數據來看，台灣對墨西哥投資的確有增加趨勢，顯示墨西哥具有的廉價勞力與地理區位優勢是因應美中貿易戰的第3種選擇。但川普對墨西哥祭出關稅措施，是否可能影響台商，劉孟俊認為尚待觀察，美國每次加徵關稅措施都有豁免名單，避免影響美國企業；而世界貿易組織（WTO）也簽有資訊科技協定（ITA），是否可因此免於加稅，還有待評估。

資料來源:中國時報、CNN、Nownews今日新聞網、經濟日報、中央社、新唐人電視台、金融時報